Собственность в экономической системе. Типы и формы собственности

Собственность – это экономическая основа, базис развития любой экономики. В системе экономических отношений собственность всегда ассоциируется с определёнными вещами, благами. Мы говорим «это мой дом, мой автомобиль и т.п.». Понятия моё, твоё, наше – это понятия, характеризующие отношения человека к вещам. Однако такие понятия бессмысленны, когда к вещам одинаково относятся все люди и, наоборот, приобретают смысл, когда разные люди по-разному относятся к ним. Например, собственность Робинзона Крузо не затрагивает интересы других людей. Получается, что собственность Робинзона Крузо имеет такое же значение, как и его способность, разговаривать с самим собой.

Собственность – это отношение людей друг к другу по поводу присвоения вещей. Присвоение – это отношение людей к определённым вещам как к своим. Свободный доступ других людей к таким вещам не допускается. Парная категория присвоению – отчуждение, т.е. недоступность данного объекта для другого лица.

Отношения собственности всегда предусматривают наличие объекта и субъекта этих отношений.

Объект собственности – это всё то, что присваивается: земля, заводы, информация и т.д.

Все объекты собственности можно разделить на две большие группы: вещественные и невещественные. Вещественные объекты при законодательном закреплении выступают как недвижимое и движимое имущество. При этом к недвижимому имуществу относятся: земля, здания, производственные и непроизводственные структуры. К движимому имуществу относятся: деньги, ценные бумаги, оборудование, автомобили, мебель и т.п.

На современном этапе происходит расширение объектов собственности, выявляется растущее значение невещественных объектов собственности: знаний, информации, «человеческого капитала». Развитие объектов собственности приводит к приоритетному значению интеллектуальной собственности.

Субъект собственности – это те, кто присваивает: отдельный человек, коллектив, общество в целом.

С юридической точки зрения субъекты собственности подразделяются на:

1. Физические лица – граждан как субъектов гражданских прав и обязанностей (к ним отнесется все население страны);

2. Юридические лица – организации, имеющие следующие признаки: обособленное имущество, собственный расчётный счёт, несущие самостоятельную ответственность по результатам деятельности, являющиеся истцом и ответчиком в суде;

3. Государство и органы местного управления.

Отношения собственности – это комплекс отношений. Они включают в себя отношения пользования, владения, распоряжения.

Пользование – это извлечение из вещей их полезных свойств. Например, у наёмных работников на предприятии отношения пользования проявляются при взаимодействии с другими факторами производства. У наёмного работника, использующего средства производства, не возникает право собственности на данные ресурсы, также нет и права собственности на создаваемый продукт. Он может лишь претендовать на присвоение некоторой части продукта в виде заработной платы.

Владение – это общественное признание прав субъекта на благо, фактическое обладание имуществом и исключительное право контроля за его применением. Владение предполагает возможность совершать в течении определённого срока хозяйственные действия над объектом собственности. Например, владелец оборудования полученного в аренду является собственником процесса производства, вносимых изменений, а также собственник продукта производства, но он не может продать это оборудование.

Распоряжение – определение судьбы вещи, возможность поступать с нею по своему усмотрению.

В Конституции Республики Беларусь выделяют два типа собственности: частную и государственную, каждая из которых имеет несколько форм реализации.

Частная собственность означает, что средства производства находятся в собственности физического или юридического лица. Характерный признак частной собственности – передача имущества по наследству.

В мировой практике сложились три вида реализации частной формы собственности:

- индивидуальная собственность означает, что объект собственности принадлежит конкретному физическому лицу.

- партнёрская собственность возникает тогда, когда средства производства принадлежат группе лиц, ведущих совместную предпринимательскую деятельность на основе материальной ответственности за результаты хозяйствования.

- корпоративная собственность. Собственником здесь выступает группа физических и (или) юридических лиц на основе владения ценными бумагами.

Государственная собственность означает, что производственные ресурсы принадлежат не частному лицу, а всему обществу в лице государства. Государственная собственность находится в монопольном распоряжении органов управления страной. Особенностью государственной собственности является её неделимость на доли, т.е. унитарность.

Государственный сектор преобладает в тех отраслях, где велика потребность в чёткой координации деятельности, где нецелесообразно или невозможно развитие конкуренции. Прежде всего, это касается естественных монополий (связь, трубопроводный транспорт) и наукоёмкого производства. В государственную собственность включается часть экономических благ, производство которых в условиях частной собственности нецелесообразно.

Среди государственной собственности выделяют две разновидности:

- республиканскую. Она является достоянием всех граждан. Исключительную собственность государства составляют недра, леса, вода, объекты общенациональной значимости, золотовалютный запас, средства республиканского бюджета.

- коммунальную (местную, муниципальную). Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К объектам собственности относятся средства местного бюджета, жилой фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, часть промышленных и других предприятий и организаций социальной сферы.

5. Реформирование отношений собственности: национализация, разгосударствление, приватизация.

 

Переход страны к рыночной экономике предполагает необходимость реформирования отношений собственности. Путями решения этой проблемы являются национализация, разгосударствление и приватизация.

Разгосударствление – это процесс, который означает постепенный уход государства из экономики, сокращение и упрощение его функций по управлению национальным производством.

Идти на разгосударствление заставляют:

А) снижение эффективности государственного управления, нарастание убытков в государственном секторе экономики.

Б) снижение частной инициативы, снижение темпов экономического роста.

При проведении разгосударствления некоторая часть государственных предприятий:

А) переводится на коммерческую основу функционирования;

Б) превращается в акционерные общества с передачей определённого пакета акций частному капиталу;

В) передаётся в доверительное управление менеджерам предприятия или иностранному капиталу;

Особый вариант разгосударствления связан с приватизацией.

Приватизация – это передача государственной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.

Основные задачи приватизации:

- формирование слоя собственников. Собственность, находящаяся в личном владении – это гарантия стабильности государства. Человек которому лично ничего не принадлежит и который ни за что не отвечает легче подвержен социальным потрясениям.

- создание конкурентной среды, демонополизация экономики.

- привлечение в страну иностранного капитала, заимствование передового опыта.

- господство частной собственности обеспечивает формирование основных черт рыночной экономики – это свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренция, новые распределительные отношения; ограничение государственного вмешательства в рыночные процессы.

Процесс приватизации имеет пределы, которые определяются значимостью экономически крупных производственных комплексов, естественных монополий и обуславливаются необходимостью производить общественные блага в ходе реализации общенациональных интересов.

Существуют две основные модели приватизации:

1. Денежная приватизация, т.е. выкуп, продажа. Такая модель приватизации: 1) обеспечивает появление частного собственника; 2) даёт государству дополнительные средства; 3) создаёт условия для привлечения в страну иностранного капитала, который приносит с собой эффективный менеджмент и современные технологии. Существуют два вида продажи предприятий: закрытая и открытая. Закрытая продажа предусматривает продажу предприятия персоналу и приравненным к ним лицам (обычно пенсионерам данного предприятия). Деньги, полученные от продажи, остаются на предприятии и используются на его развитие. Самый большой недостаток данного способа – у администрации предприятия сохраняются все возможности и рычаги для фактического перевода предприятия в свою собственность по довольно низким ценам. Открытая продажа позволяет участвовать в покупке предприятия всем лицам, а не только персоналу предприятия. Полученные средства, как правило, направляются в госбюджет. Этот способ технически не сложен. Среди его недостатков отмечается отсутствие достоверной информации о стоимости приватизируемых предприятий.

2. Бесплатное распределение. Она имеет место в государствах, где население не располагает значительным капиталом, а прилив иностранного капитала незначителен. И это понятно – ведь собственность создана трудом народа, она им уже оплачена и должна быть ему бесплатно возвращена.

Реформирование отношений собственности включает и национализацию.

Национализация – это покупка (иногда конфискация) государством собственности частных лиц или фирм.

Очень часто национализация осуществляется с целью оздоровления предприятий, которым грозят банкротства. Прямым следствием национализации выступают рост государственной собственности и государственного сектора. Признавая необходимость существования госсектора как стабилизирующего фактора, современная экономическая теория подчеркивает, что последний способен функционировать с меньшей эффективностью, нежели частный сектор. Частный сектор обречён работать эффективно, так как в полном объёме и без оглядки на государство отвечает за результаты хозяйствования