Предприятие как организационная форма хозяйственной деятельности

Результаты проведения экономических реформ за годы независимости в Украине свидетельствуют, что экономический рост невозможен без эффективной работы предприятий различных форм собственности, создания законодательной базы для их функционирования, разработки методологии стратегического и текущего планирования, основанной на законах рыночной экономики.

В соответствии с Хозяйственным Кодексом Украины под хозяйственной деятельностью понимают деятельность субъектов ведения хозяйства в сфере общественного производства, что направлена на изготовление и реализацию продукции, выполнения работ или предоставления услуг, какие определенные в стоимостном выражении.

К субъектам ведения хозяйства принадлежат участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, имеют определенное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества.

К субъектам ведения хозяйства относятся:

1) хозяйственные организации - юридические лица, государственные, коммунальные и другие предприятии, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке;

2) граждане Украины, иностранцы и лиц без гражданства, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с законом как предприниматели;

3) филиалы, представительства, другие отделенные подразделения хозяйственных организаций (структурные единицы), образованные ими для осуществления хозяйственной деятельности.

Предприятие как организационная форма ведения хозяйства

Предприятие - самостоятельный субъект ведения хозяйства, созданный органом государственной власти либо органом местного самоуправления, либо другими субъектами для удовлетворения определенных общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой или другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном законом. Предприятия могут создаваться как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческой хозяйственной деятельности. Предприятие является юридическим лицом, имеет отделенное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом.

Хозяйственным Кодексом Украины определены такие виды и организационные формы предприятий. В зависимости от форм собственности, могут действовать предприятия таких видов:

• частное предприятие на основе частной собственности граждан или субъекта ведения хозяйства;

• предприятие на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности);

• коммунальное предприятие на основе коммунальной собственности территориального общества;

• государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности;

• предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества различных форм собственности).

В случае, если в уставном фонде предприятия иностранная инвестиция составляет не менее как 10 %, оно определяется предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие, в уставном фонде которого иностранная инвестиция составляет 100 %, считается иностранным предприятием.

В зависимости от способа образования (основание) и формирования уставного фонда действуют предприятия унитарные и корпоративные.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для того имущество, формирует уставный фонд, утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на принципах трудового найма, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия. К унитарным принадлежат предприятия государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации.

Корпоративное предприятие создается, как правило, двумя или больше учредителями по их общему решению (договором); действует на основе объединения имущества и (или) предпринимательской или трудовой деятельности учредителей, их общего управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через органы, что ими создаются, участия основателей в делении доходов и рисков предприятия. К корпоративным принадлежат кооперативные предприятия, предприятия, которые создаются в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или больше лиц.

В зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год предприятия могут быть отнесены к малым предприятиям, средним или большим предприятиям.

Малыми признаются предприятия, в которых среднесписочная численность работающих за отчетный год не превышает 50 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции, выполнение работ и предоставления услуг за этот период не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Малые предприятия выделены в самостоятельную категорию с целью развития малого бизнеса путем предоставления им определенных льгот и преимуществ (при налогообложении, получении государственных кредитов, создания фондов содействия развития малых предприятий).

К большим предприятиям принадлежат предприятия, в которых середнесписочная численность работающих за отчетный год превышает 1000 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции, выполнение работ и предоставления услуг на протяжении года превышает сумму, эквивалентную 5 млн. евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Все другие предприятия признаются средними.

Предприятие состоит из производственных структурных подразделений (производств, цехов, отделений, участков, бригад, бюро, лабораторий и тому подобное), а также функциональных структурных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб и тому подобное). Функции, права и обязанности структурных подразделений предприятия определяются положениями о них, которые утверждаются в порядке, определенном уставом предприятия. Предприятие самостоятельно обосновывает и внедряет свою организационную структуру управления, устанавливает штатное расписание и численность работников.

При необходимости предприятие создает филиалы, представительства, отделения и другие отделенные подразделения, согласовывая вопрос о размещении таких подразделений предприятия с соответствующими органами местного самоуправления. Такие отделенные подразделения не имеют статуса юридического лица, а действуют на основе положения о них, утвержденного руководителем предприятия. Но они должны право открывать счета в учреждениях банков.

Имущество предприятия. В состав предприятия входят производственные и непроизводственные фонды, а также другие ценности, стоимость которых отображается в самостоятельном балансе предприятия. Источниками формирования имущества предприятия являются:

• денежные и материальные взносы учредителей;

• доходы, полученные от реализации продукции, услуг, других видов хозяйственной деятельности;

• доходы от ценных бумаг;

• кредиты банков и других кредиторов;

• капитальные вложения и дотации из бюджетов;

• имущество, приобретенное у других субъектов ведения хозяйства, организаций и граждан;

• другие источники, которые не запрещены законодательством Украины. Целостный имущественный комплекс предприятия признается недвижимостью и может быть объектом купли-продажи и других соглашений.

Владение и пользование природными ресурсами предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке за плату, а в случаях, предусмотренных законом, на льготных условиях.

Хозяйственные отношения предприятия с другими предприятиями, организациями, гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности осуществляются на основе договоров. Предприятия свободные в выборе предмета договора, определении обязательств, других условий хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Украины. Предприятие должно право реализовывать самостоятельно всю продукцию, которая не вошла в государственный заказ или государственное задание, на территории Украины и за ее границами.

Государственные и коммунальные унитарные предприятия

Государственное унитарное предприятие образуется компетентным органом государственной власти в предписывающем порядке на базе отделенной части государственной собственности, как правило, без деления ее на частицы, и входит к сфере управления этого органа. Орган государственной власти, к сфере управления которого входит предприятие, является представителем владельца и выполняет его функции. Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Органом управления государственного унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается органом, к сфере управления которого входит предприятие, и является подотчетным этому органу.

К государственным унитарным предприятиям принадлежат государственные коммерческие предприятия и казенные предприятия

Особенности хозяйственной деятельности государственных коммерческих предприятий заключаются в том, что такое предприятие обязано принимать и выполнять|| доказаны до него в установленном законодательством порядке государственные заказы и государственные задания, а также учитывать их при формировании производственной программы, определении перспектив своего экономического и социального развития и выборе контрагентов. Государственное коммерческое предприятие не имеет права безвозмездно передавать должное ему имущество другим юридическим лицам или гражданам, кроме случаев, предусмотренных законом. Отчуждать, отдавать в залог имущественные объекты, которые принадлежат к основным фондам, сдавать в аренду целостные имущественные комплексы структурных единиц и подразделений. Государственное коммерческое предприятие имеет право лишь по предварительному согласию органа, к сфере управления которого оно входит, и, как правило, на конкурентных принципах. Средства, полученные от продажи имущественных объектов, которые принадлежат к основным фондам государственного коммерческого предприятия, направляются на инвестирование производственной деятельности этого предприятия.

Списание с баланса не полностью амортизированных основных фондов, а также ускоренная амортизация основных фондов государственного коммерческого предприятия могут проводиться только при согласии органа, в сферу управления которого входит данное предприятие.

Государственные коммерческие предприятия за счет прибыли (дохода) образуют специальные (целевые) фонды, предназначенные для покрытия расходов, связанных с их деятельностью. В специальные фонды принадлежат:

• амортизационный фонд;

• фонд развития производства;

• фонд потребления (оплаты труда);

• резервный фонд;

• другие фонды, предусмотренные уставом предприятия.

Казенные предприятия создаются в отраслях народного хозяйства при условиях, когда законом разрешено осуществление хозяйственной деятельности лишь государственным предприятиям; основным (свыше 50 %) потребителем продукции выступает государство; невозможная свободная конкуренция товаропроизводителей или потребителей; преобладающим (свыше 50 %) является производство общественно необходимой продукции, которое по своим условиям и характеру потребностей, что им удовлетворяются, как правило, не может быть рентабельным. Приватизация имущественных комплексов государственных предприятий запрещена законом.

Имущество казенного предприятия закрепляется за ним на праве оперативного управления в объеме, отмеченном в уставе предприятия Казенное предприятие является юридическим лицом, имеет соответствующие счета в учреждениях государственного банка, печать со своим наименованием. Орган, к сфере управления которого входит казенное предприятие, утверждает устав предприятия, назначает его руководителя, дает разрешение на осуществление казенным предприятием хозяйственной деятельности, определяет виды продукции (работ, услуг), на производство и реализацию которого распространяется отмеченное разрешение.

Особенности хозяйственной деятельности казенных предприятий заключаются в том, что предприятие осуществляет хозяйственную деятельность в соответствии с производственными заданиями органа, сфере управления которого оно входит. Казенное предприятие самостоятельно организует производство продукции, выполнения работ, предоставления услуг и реализует продукцию по ценам (или тарифами), которые определяются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Источниками формирования имущества казенного предприятия являются: государственное имущество, переданное предприятию в соответствии с решением о его созданиях, средствах и другом имуществе, полученных от реализации продукции (работ, услуг) предприятия, целевые средства, выделенные из Государственного бюджета Украины, кредиты банков, часть доходов предприятия, полученных им по результатам хозяйственной деятельности, предусмотренная уставом.

Контроль за использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества осуществляет орган, к сфере управления которого входит казенное предприятие. Этот орган имеет право изъять у казенного предприятия имущество, которое не используется или используется не по назначению.

Казенное предприятие получает кредиты для выполнения уставных заданий под гарантию органа, к сфере управления которого входит предприятие. Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам средствами, которые находятся в его распоряжении. Орган, к сфере управления которого входит предприятие, несет полную субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности отмеченных средств.

Коммунальные унитарные предприятия образуются органом местного самоуправления в предписывающем порядке на базе отделенной части коммунальной собственности и входят к|до| сфере его управления. Орган, к сфере управления которого входит коммунальное унитарное предприятие, является представителем владельца - соответствующего территориального общества.

Коммунальное унитарное предприятие возглавляет руководитель предприятия, что назначается органом, к сфере управления которого входит предприятие, руководитель подотчетный этому органу.

Убытки, нанесенные коммунальному унитарному предприятию в результате выполнения решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, возмещает отмеченный орган.

Хозяйственными обществами признаются предприятия или другие субъекты ведения хозяйства, созданные юридическими лицами или гражданами путем объединения их имущества и их участия в предпринимательской деятельности общества с целью получения прибыли. Хозяйственные общества являются юридическими лицами.

Виды хозяйственных обществ. К хозяйственным обществам принадлежат: акционерные общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества.

Акционерным обществом является хозяйственное общество, которое имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций одинаковой нарицательной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества, а акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества могут быть открытыми или закрытыми. Акции открытого акционерного общества могут распространяться путем открытой подписки и купли-продажи на биржах. Акции закрытого акционерного общества распределяются между основателями или среди предварительно определенного круга лиц и не могут распространяться путем подписки.

Обществом с ограниченной ответственностью является хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на частицы, размер которых определяется учредительными документами, и несет ответственность по своим обязательствам только своим имуществом. Участники общества, которые полностью оплатили свои вклады, несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах своих вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью является хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на частицы определенных учредительными документами размеров и которое несет ответственность по своим обязательствам собственным имуществом, а в случае его недостаточности участники этого общества несут дополнительную солидарную ответственность в определенном учредительными документами одинаково кратном размере в состав каждого из участников.

Полным обществом является хозяйственное общество, все участники которого в соответствии с заключенным между ними договором осуществляют предпринимательскую деятельность от имени общества и несут дополнительную солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

Коммандитным обществом является хозяйственное общество, в котором один или несколько участников осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут по его обязательствам дополнительную солидарную ответственность всем своим имуществом, на которое по закону может быть наложено взыскание (полные участники), а другие участники присутствуют в деятельности общества лишь своими вкладами (вкладчики).

Управление деятельностью хозяйственного общества осуществляют его органы и должностные лица, состав и порядок избрания или назначения которых определяется в зависимости от вида общества. Должностными лицами общества признаются голова и члены исполнительного органа, глава ревизионной комиссии (ревизор), а в случае создания совета общества (наблюдательного совета) - голова и члены этого совета.

К предприятиям коллективной собственности принадлежат корпоративные и унитарные предприятия, которые действуют на основе коллективной собственности их основателей. Предприятиями коллективной собственности являются производственные

кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций, другие предприятия.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на принципах членства с целью общей производственной или другой хозяйственной деятельности, что базируется на их личном трудовом участии.

Производственные кооперативы осуществляют производственную, переработочную, заготовительно-сбытовую, снабженческую, сервисную деятельность. Производственные кооперативы являются юридическими лицами и действуют на основе устава.

Управление производственным кооперативом осуществляется на основе самоуправления, гласности, участия его членов в решении вопросов деятельности кооператива. Высшим органом управления являются общие собрания членов кооператива. К органам управления кооператива принадлежат правления (голова) кооператива и ревизионная комиссия (ревизор) кооператива. Уставом может быть предусмотрен наблюдательный совет кооператива.

Частным предприятием признается предприятие, что действует на основе частной собственности одного или нескольких граждан, иностранцев, лиц без гражданства, их труды или с использованием наемного труда.

Арендным предприятием признается предприятие, созданное арендатором на основе аренды целостного имущественного комплекса существующего государственного или коммунального предприятия или имущественного комплекса производственного структурного подразделения этого предприятия с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Объединения предприятий

Объединением предприятий является хозяйственная организация, образованная в составе двух или больше предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных заданий. Объединение предприятий является юридическим лицом.

Виды объединений предприятий. В зависимости от порядка основания объединения предприятий могут образовываться как хозяйственные объединения или как государственные или коммунальные хозяйственные объединения. Хозяйственное объединение - объединение предприятий, образованное по инициативе предприятий, независимо от их вида, которые на добровольных началах объединили свою хозяйственную деятельность.

Государственное или коммунальное хозяйственное объединение - объединение предприятий, образованное государственными или коммунальными предприятиями по решению Кабинета Министров Украины или, в определенных законом случаях, решением министерств или других органов, к сфере управления которых входят предприятия, которые образуют объединение, или решением компетентных органов местного самоуправления.

Организационно-правовыми формами объединений предприятий являются ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны, другие объединения предприятий, предусмотренные законом.

Ассоциация - договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности предприятий, которые объединились, путем централизации одной или нескольких производственных и управленческих функций, развития специализации и кооперации производства, организации общих производств на основе объединения участниками финансовых и материальных ресурсов для удовлетворения преимущественно хозяйственных потребностей участников ассоциации.

Корпорацией признается договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов предприятий, которые объединились, с делегированием ими отдельных полномочий централизованной регуляции деятельности каждого из участников органам управления корпорации.

Консорциум - временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели (реализации целевых программ, научно-технических, строительных проектов и тому подобное). Консорциум использует средства, которыми его наделяют участники, централизованные ресурсы, выделенные на финансирования соответствующей программы, а также средства, которые поступают из других источников, в порядке определенному его уставом. Консорциум прекращает свою деятельность в случае достижения определенной хозяйственной цели.

Концерном признается уставное объединение предприятий на основе их финансовой зависимости от одного или группы участников объединения, с централизацией функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической и другой деятельности.

Хозяйственные объединения имеют высшие органы управления (общие собрания участников) и образуют исполнительные органы, предусмотренные уставом хозяйственного объединения.

Промышленно-финансовые группы. Предприятие может быть участником промышленно-финансовой группы (или транснациональной промышленно-финансовой группы, если в состав группы входят украинские и иностранные юридические лица). Промышленно-финансовая группа является объединением, которое создается по решению Кабинета Министров Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства. В состав промышленно-финансовой группы могут входить промышленные и другие предприятия, научные и проектные учреждения, учреждения и организации всех форм собственности. В составе промышленно-финансовой группы определяется главное предприятие, которое имеет исключительное право действовать от имени промышленно-финансовой группы как участника хозяйственных отношений. Промышленно-финансовая группа не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации как субъект ведения хозяйства.

Ассоциируемые предприятия. Холдинговые компании. Ассоциируемые предприятия (хозяйственные организации) - это группа субъектов ведения хозяйства - юридических лиц, связанных между собой отношениями экономической и организационной зависимости в форме участия в уставном фонде и управлении. Субъект ведения хозяйства, владеющий контрольным пакетом акций дочернего предприятия, признается холдинговой компанией. Между холдинговой компанией и ее дочерними предприятиями устанавливаются отношения контроля - подчинение в соответствии с требованиями законов Украины.

Правовой статус функционирования предприятия

Законодательством Украины определенные новые принципы функционирования предприятий, которые отвечают условиям рыночной экономики, полностью изменившие их права и полномочия относительно всех аспектов жизнедеятельности предприятия.

Основным принципом регуляции деятельности предприятий является рыночное саморегулирование с необходимой (в зависимости от степени и зрелости и развитости рыночных отношений) степенью государственной регуляции. Подавляющим видом собственности является частная и коллективная собственность, а основной функцией деятельности – получение прибыли.

В условиях рыночной экономики продавцы пытаются самые выгодные продать товары, а покупатели самое дешевое их покупать. их интересы уравновешиваются в свободной игре сил спроса и предложения через механизм цен на рынке. Свободное формирование производства и потребления, их уравнивание на нерегулируемых рынках способствует как оптимальному обеспечению товарами (продукцией), удовлетворения потребностей, так и росту прибыльности предприятий и благосостояния их рабочих при условии общественного признания результатов их труда и объективной оценки результатов деятельности. Принципы рыночной экономики для предприятия предусматривают:

• свободу выбора направления, вида своей деятельности, место и время ее осуществления. При этом предприятие вынуждено принимать во внимание ограничения, установленные законодательством, а также учитывать права других субъектов рынка;

• свободу выбора партнеров (контрагентов) и определения характера и содержания взаимоотношений с ними. Для предприятия это означает свободу заключения трудовых соглашений, договоров подряда, купли, продажи, найма, аренды, займа и другое;

• свободу объединений с другими участниками экономической жизни (другими предприятиями, банками, страховыми обществами и др.) для реализации своих экономических интересов;

• свободу конкуренции, что предоставляет право каждому предприятию конкурировать с другими субъектами рынка. Это означает, что каждое предприятие должно иметь свободный доступ к рынку, что оно не может быть бойкотируемым и не может осуществлять свою экономическую деятельность вопреки интересам других предприятий (например, устанавливать более низкие цены, создавать лучшие условия оплаты труда и другое). В то же время, принцип конкуренции предусматривает и ликвидацию тех предприятий, деятельность которых не отвечает требованиям рынка;

• свободу мотивации своей деятельности и инициативы ее осуществления. Для предприятия основной движущей силой является стремление к получению дохода (прибыли) и накопления имущества, что побуждает его производить и продавать продукцию (работы, услуги), какая бы отвечала спросу, но, как можно с более благоприятным соотношением доходов и расходов.

В соответствии с законами Украины предприятие самостоятельно:

• планирует свою деятельность и определяет перспективы ее развития, исходя из спроса на свою продукцию, уровня конкурентоспособности, а также необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения доходов и рентабельности;

• осуществляет материально-техническое снабжение (обеспечение) собственного производства и капитального строительства через систему прямых соглашений (контрактов) с поставщиками и посредническими организациями, на товарных биржах;

• реализует свою продукцию, другие материальные ценности на основе прямых соглашений с потребителями, государственного заказа, через товарные биржи, сеть собственных торговых предприятий и др.

 

Планирование как основная функция управления предприятием

Основными экономическими преобразованиями в современной Украине являются реализация на практике принципов самопланирования, самообеспечения, самоуправления. При этом, принципы самофинансирования и материальной ответственности за конечные результаты хозяйственной деятельности предприятий могут быть в определенной мере реализованы при условии предоставления трудовым коллективам широкой самостоятельности.

С помощью планирования руководители предприятий устанавливают направления деятельности, выполнение которых обеспечивает единство цели и задач для всех его производственных подразделений и работников. Предприятие, которое не умеет и не считает нужным планировать свою деятельность, именно становится объектом планирования, средством для достижения лучших результатов другими предприятиями и другими участниками рыночных отношений. Потому управление предприятием является процессом планирования, организации, мотивации и контроля, необходимых для того, чтобы сформулировать цель деятельности предприятия и пути ее достижения.

Планирование - это процесс формирования цели деятельности предприятия, определения приоритетов, средств и методов ее достижения, на основе выявления комплекса заданий и работ, а также внедрения эффективных методов, способов, ресурсов, необходимых для выполнения конкретных заданий в установленные сроки.

Планирование деятельности предприятия сводится к разработке плана.

План - это конкретное задание с определенными выходными данными, ожидаемыми результатами (целью), обусловленным способом его решения.

В плане отображают комплекс заданий, работ, методов, способов их выполнения, необходимые финансовые, материальные, трудовые, другие ресурсы, сроки поставок сырья, материалов, оборудования, размеры и направления использования инвестиций, а также управленческие решения и мероприятия для их реализации. Деятельность относительно разработки планов охватывает все стороны жизни, все этапы деятельности предприятия.

Принятые в плане решения должны обеспечить достижение цели предприятия в запланированные сроки с минимальными затратами, необходимых качеств. Поэтому, основной целью планирования является интеграция усилий всех работающих на предприятии для решения комплекса заданий и выполнения работ, обеспечения достижения эффективных конечных результатов.

План деятельности предприятия позволяет:

• оценить практические возможности для достижения цели;

• обеспечить поиск лучших и более эффективных путей достижения цели;

• обнаружить зоны влияния на производство потенциальных негативных факторов и непредсказуемых следствий;

• создать основу для определения объемов необходимых материально-технических, топливно-энергетических, сырьевых и финансовых ресурсов;

• снизить риск в принятии необоснованных управленческих решений;

• осуществить объективный контроль за результатами хозяйственной деятельности предприятия.

Сущность, характер объектов планирования на предприятии

Объектом планирования на предприятии является:

1. Производственная деятельность.

2. Социальная деятельность.

3. Экологическая деятельность.

В свою очередь, производственная деятельность включает производственный и управленческий процессы, связанные с:

• исследованиями и разработками;

• производством;

• маркетингом;

• формированием и делением|распределением| ресурсов;

• сбытом;

• рекламой.

Планирование на предприятии охватывает все виды деятельности предприятия. С организационной точки зрения каждый вид деятельности разделяют на плановые функциональные процессы. Например, производственная деятельность включает производственные и управленческие процессы.

Производственный процесс - это процесс функционирования сложной системы «человек-машина». В процессе производства возникает широкий спектр разных|различных| отношений: экономических, политических, социальных, организационных, управленческих и тому подобное. Отношения осложняются тем, что они возникают между участниками производственного процесса, разными по образованию, возрастом, характером, интеллектом, традициями.

Производственный процесс разделяют на два вида:

• технологический;

• управленческий.

В технологических процессах предметом и продуктом труда являются материально-вещевые элементы: материалы, заготовки, детали, готовые изделия и тому подобное. Такие технологические процессы называют материальными.

По отношению к результатам все материальные процессы разделяют на две группы: первая группа процессов создает готовую продукцию, их называют основными производственными процессами, а вторая группа создает условия для работы первой, ее называют вспомогательным и обслуживающим производственным процессом.

К основным процессам относят процессы, связанные с изготовлением готовой продукции, которая составляет производственную программу предприятия. Совокупность основных производственных процессов составляет основное производство, которое являет собой важный объект планирования.

К вспомогательным производственным относят процессы, какие связанные с изготовлением продукции, что используется в основном производстве на предприятии. К нему относят изготовление технологической оснастки, штампов, инструмента и тому подобное. Совокупность вспомогательных процессов образует вспомогательное производство, в состав которого входят инструментальный, ремонтный, энергетический подразделения.

Планирования их работы проводят в соответствии с планами основного производства.

В управленческих процессах предметом и продуктом труда является информация: планы, отчеты, нормативы, регламенты и тому подобное. Эти процессы называют информационными. Управленческие процессы по назначению обслуживают материальные процессы, создавая для них информационные модели, которые задают параметры как производства, так и конечных его результатов.

В практике внутрипроизводственного фирменного планирования основные и вспомогательные процессы могут быть разделены на простые и сложные.

Простым называют процессы изготовления несложных предметов труда, а также отдельных деталей сложного в технологическом понимании узла агрегата. Простой процесс - это ряд последовательных операций изготовления деталей.

Сложный процесс - это совокупность скоординированных во времени и по месту выполнения простых операций.

Основным элементом при планировании простого процесса является технологическая операция. Операции могут выполняться при участи работника или без него.

Обслуживающие процессы включают производственные услуги основному производству. Сюда входят транспортные услуги, складирования, хранения материалов, инструментов, которые используются в основном и вспомогательном производстве. Совокупность обслуживающих процессов составляет обслуживающее производство, в составе которого|какого| транспортное, складское, контрольно-измерительное хозяйство.

Основные, вспомогательные, обслуживающие процессы формируют структуру производственного процесса на предприятии. Рядом с производственными процессами важным объектом планирования на предприятий является опытное производство. Опытное производство проводит лабораторные исследования образцов продукции, изготовляет конструкции машин и оборудования, доводит образцы продукции до требований стандартов и технических условий.

Важным объектом планирования на предприятии является составная часть производственного процесса - процесс управления.

Управленческие процессы обеспечивают взаимодействие между техническими процессами, это взаимодействие может быть технологическим и организационным.

В технологии производства ввязывают модели и конструкции изделий, материалы, режимы работы работников и оборудование, а в организации производства - деятельность всех производственных подразделений предприятия. В простом виде процесс управления являет собой деятельность руководителя в коллективе, а по мере роста масштабов производства эта деятельность значительно осложняется.

Технологически планирование процесса управления базируется на разделении труда между работниками аппарата управления и может быть:

• функциональным (по функциям управления);

• профессиональным (по специальностям в каждой функции);

• квалификационным (по сложности работ);

• технологическим (по видам выполняемых работ).

Теория планирования определяет содержание общегосударственного планирования социально-экономического развития, реализации технической, экономической и социальной политики, размещения производительных сил по территории страны, ее внешнеэкономические связи.

В планировании выделяют три стороны:

1. Социально-экономическая;

2. Методологическая;

3. Организационная.

Социально-экономическая сторона планирования основана на познании экономических законов, отображении экономической политики государства при планировании экономического и социального развития предприятия.

Методологическая сторона планирования являет собой совокупность принципов и методов планирования, является инструментом исследования влияния на экономические и социальные процессы.

Организационная сторона планирования отображает структуру плановых органов, технологию разработки планов.

В период перехода экономики к рыночным отношениям развиваются научные основы планирования, совершенствуются его формы и методы, изменяется состав и содержание плановых документов.

На практике используют следующие системы планирования:

1. По содержанию планирование является:

• директивным;

• индикативным.

Директивное планирование - это процесс разработки планов, который имеет силу закона, является обязательным для их выполнения субъектами хозяйственной деятельности, содержат комплекс мероприятий по обеспечению их выполнения. Директивные планы носят адресный характер, должностные лица несут ответственность за выполнение плановых заданий.

Индикативное планирование являет собой распространенную во всем мире форму государственного планирования, является средством реализации социально-экономической политики государства, основным методом ее влияния на ход функционирования рыночной экономики. Индикативный план не имеет обязательного для выполнения характера. Основу индикативного плана составляют обязательные задания, но их число ограничено и в целом план носит рекомендательный, направленный характер.

Как инструмент управления, индикативное планирование чаще все используется на макроуровне. Задачи индикативного плана называются индикаторами. Индикаторы - это параметры, которые характеризуют состояние и направления развития экономики, разработанные органами государственного управления в ходе формирования социально-экономической политики. Индикаторы отображают виды и направления государственного влияния на хозяйственные процессы с целью достижения указанных параметров.

В качестве индикаторов используют показатели, которые характеризуют структуру, динамику, эффективность экономики, состояние финансов, денежный оборот, занятость и качества жизни населения. Основной задачей плана является выявление тех параметров экономики, которые могут быть уточнены, откорректированы, если экономическое развитие страны будет происходить не по определенному сценарию.

Индикативное планирование применяют также для планирования хозяйственной деятельности предприятий, что дает возможность оперативно оценивать влияние внешних и внутренних факторов на результаты деятельности, своевременно вносить определенные изменения в работе, привлекать при необходимости для выполнения индикативных заданий дополнительные материально-технические, трудовые и финансовые ресурсы.

2. По содержанию плановых решений и в зависимости от сроков, на которые разрабатывается план, степени детализации различают:

• стратегическое планирование;

• текущее (тактическое) планирование;

• оперативно-календарное планирование.

Стратегическое планирование - это процесс осуществления совокупности систематизированных и взаимоувязанных работ, связанных с определением долгосрочной цели, направлений деятельности отдельного предприятия или отрасли народного хозяйства. Сущность стратегического планирования заключается в выборе главных приоритетов развития производства, в установке сроков достижения долгосрочной цели. Стратегический план определяет пути развития той или другой отрасли производственной деятельности, ориентирует предприятие на рынки, где возможные лучшие результаты по реализации своей продукции, какую технику и технологию внедрять в первую очередь, на какие смежные отрасли следует ориентироваться для достижения конкретных позитивных результатов.

Стратегическое планирование осуществляется в процессе разработки долгосрочных и среднесрочных планов.

Перспективное планирование охватывает период в 5, 10, 15, 20 лет. Такие планы определяют долгосрочную стратегию предприятия, его научно-техническое, экономическое и социальное развитие.

Перспективный план разрабатывают на основе предыдущего прогнозирования. Прогнозирование - это процесс предвидения, построенный на вероятностных, научно обоснованных суждениях о перспективе развития предприятия или определенной отрасли экономики в будущем. На этапе прогнозирования обнаруживают альтернативные варианты развития определенной социально-экономической системы и обоснуют выбор наиболее эффективного. В таком понимании прогнозирования является одним из этапов перспективного планирования.

Прогнозирование может выступать как самостоятельная функция управления. Примером могут быть прогнозы социально-экономического развития народного хозяйства на уровне государства или региона.

Среднесрочное планирование проводится на период от 1 до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование объединяют с текущим. В таких случаях разрабатывают пятилетний план, в котором первый год детализируют до уровня уровню текущего плана.

Текущее (тактическое) планирование считается процессом создания предпосылок для реализации возможностей, которые определены на этапе стратегического планирования. В результате текущего (тактического) планирования составляют план экономического и социального развития предприятия, которое являет собой комплексную программу производственной, хозяйственной, экономической, социальной деятельности на соответствующий период. Текущий план позволяет использовать резервы предприятия для увеличения объемов производства, снижения расходов, повышения качества продукции и тому подобное. На этапе текущего планирования осуществляется обоснование плана работы предприятия на год, полугодие, квартал, месяц, обеспечивается установление производственных связей между структурными подразделениями предприятия, методы их взаимодействия.

Оперативно-календарное планирование является последним этапом в планировании оперативной хозяйственной деятельности предприятия. Основным заданием оперативно-календарного планирования является конкретизация показателей текущего плана с целью организации планомерной, ритмичной работы предприятия, всех его структурных подразделений.

В процессе оперативно-календарного планирования выполняются такие функции:

• определяется время выполнения всех операций по изготовлению цехами или подразделениями предприятия отдельных деталей узлов производимых агрегатов;

• происходит оперативная подготовка производства путем обеспечения своевременных заказов и снабжения на рабочие места необходимых материалов, заготовок и инструмента;

• ведется систематический контроль и учет осуществления производственного процесса.

Кроме того, оперативно-календарное планирование позволяет объединить все элементы предприятия в единый производственный механизм, включая техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение всех процессов, создания материальных запасов, обеспечения сбыта готовой продукции.

По степени охвата определенного вида деятельности выделяют общее планирование, когда рассматриваются все стороны и аспекты деятельности предприятия, и частичное планирование, которым охватывается только отдельный проблемный вопрос деятельности предприятия. По определению объекта планирования выделяют целевое планирование, когда обосновывают конечные стратегические и текущие цели деятельности предприятия, планирование средств достижения определенной цели (наличие и использование оборудования, трудовых ресурсов, финансовых резервов, информационное обеспечение и тому подобное), программное планирование, когда создают отдельные программы по снабжению, производству, сбыту продукции. По сферам планирования выделяют планирование производства, сбыта продукции, использования трудовых ресурсов, потребности основных средств, материальных, энергетических и других ресурсов, инвестиционной деятельности. По установлению очередности разработка планов может применяться: упорядоченное планирование, при котором при завершении одного плана разрабатывается другой; текущее планирование, при котором по окончании определенного срока разработка плана продолжается на следующий период; внеочередное планирование, при котором планирование проводится по мере необходимости, например, при реконструкции предприятия.

Конкретные задачи плана экономического и социального развития дают в форме показателей, которые являются важным элементом планирования.

Показатель - конкретное значение количественных или качественных параметров явлений и процессов, которые происходят в условиях конкретного места на протяжении определенного времени. В планировании деятельности предприятия используют показатели, которые характеризуют количественные и качественные параметры заданий, дают возможность оценить результаты достижения определенной цели деятельности предприятия.

Система показателей - совокупность взаимоувязанных между собой показателей, которые всесторонне отображают процессы, которые происходят на предприятии или в отрасли экономической деятельности в конкретных условиях на протяжении определенного времени. Система показателей используется для оценки решений относительно процесса производства, деления, реализации, учета движения продукции. Кроме того, она характеризует средства и способы достижения поставленной цели деятельности.

Все показатели плана экономического и социального развития по своему назначению, содержанию и форме можно разделить на натуральные и стоимостные, количественные и качественные, абсолютные и относительные, утвержденные и расчетные, нормы и нормативы.

Натуральные показатели (производство продукции, выполненные работы, предоставленные услуги) характеризуют материальное производство, измеряются в единицах, которые отображают основные физические свойства продукта и его назначения, характеризуют объемы и особенности выполненных работ, предоставленных услуг. Для более детальной характеристики технических характеристик товара и его потребительских свойств устанавливают несколько единиц измерения (например, производство тканей - в погонных и квадратных метрах).

В тех случаях, когда планируют выпуск одинаковой по своему назначению продукции, используют условные единицы измерения (например, единицы условного топлива, условные банки и тому подобное).

К стоимостным показателям принадлежат такие, что отображают денежную оценку результатов деятельности предприятия, изготовленной продукции, выполненных работ, предоставленных услуг. С их помощью определяют объем товарной, валовой, реализованной продукции, объем капитальных вложений, результаты экономической и социальной деятельности предприятия.

Количественные показатели используют для измерения количественной совокупности определенных объектов, определяют объем, размеры, масштабы производства, движения товаров, выполнения работ.

Качественные показатели характеризуют уровень развития явлений, процессов, их качественные особенности, закономерности. Используют для планирования и оценки эффективности функционирования отдельных звеньев производства предприятия и использования ресурсов.

Количественные и качественные показатели плана разрабатываются в натуральном и стоимостном выражении.

Абсолютные показатели характеризуют число единиц совокупности, ее частей, групп. При планировании с использованием абсолютных плановых показателей определяют плановые задания, которые вычисляются как в натуральном, так и стоимостном измерении.

Относительные показатели характеризуют меру соотношения двух показателей и определяются как результат от деления одной величины на другую, которая используется в качестве базовая, основная. Относительные показатели показывают динамику, структуру соответствующих величин, измеряются в процентах, удельном весе.

Утвержденные показатели отличаются своим конкретно адресным характером и являют собой форму доведения планов развития предприятия до исполнителей. Утвержденные показатели доводятся до всех руководителей подразделений предприятия с указанием сроков их выполнения и необходимых для этого трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Расчетные показатели носят информационный или аналитический характер. В большинстве случаев они используются для определения, анализа и характеристики показателей при их утверждении. Важными расчетными показателями, которые используют при разработке планов работы предприятия являются: производственные мощности, расчеты валовой продукции, уровень использования основных фондов, материальных ресурсов, объемы перевозок и тому подобное.

 

Понятие и содержание методологии планирования

Под методологией планирования понимают систему подходов, принципов, показателей, методов разработки и обоснования плановых решений.

Основными составными элементами методологии планирования являются принципы, методы, показатели.

Принципы планирования - это основные выходные положения, правила формирования, обоснования и организации разработки плановых документов.

Основными методологическими принципами планирования являются:

• принцип эволюционного развития;

• принцип научности, оптимума;

• принцип социальной направленности;

• принцип повышения эффективности производства;

• принцип пропорциональности и сбалансированности;

• принцип приоритетности.

Принцип эволюционного развития предусматривает учет того, что производственно-экономические процессы не происходят внезапно, немедленно. Для осознания новых направлений и приемов на производстве и воплощение их в жизнь необходимое изменение психологии людей и человеческих отношений, а для этого нужен определенный период времени. К нежелательным негативным результатам приводят решения, которые направлены на немедленные принципиальные смены в человеческих отношениях.

Принцип научности, оптимума. Плановые документы разрабатывают на основе использования экономических законов развития общества и в планах отображаются научно обоснованы, оптимальные решения на уровне предприятия, отдельной территории, государства в целом, что обеспечивают достижение максимального социально-экономического эффекта. Применение научного метода позволяет объективно оценить тенденции, перспективы развития предприятия, разработать прогнозы и технико-экономическое обоснование темпов и пропорций экономического роста.

Принцип социальной направленности означает, что в планировании деятельности предприятия необходимо учитывать интересы людей, обеспечивать социальные потребности.

Принцип достижения эффективного производства. Все задачи, которые предусмотрены в планах деятельности предприятия должны внедряться с наименьшими затратами, с максимальной экономией общественно необходимого труда при изготовлении единицы продукции. Принцип реализуется посредством многообразных формы ресурсоэкономии, систему показателей эффективности, которые предусматривают снижение матерло- и энергоемкости производства, повышения фондоотдачи и т.п.

Принцип приоритетности. Необходимость выбора приоритетных направлений в деятельности предприятия обусловлена требованиями рынка, ограниченностью ресурсов, неотложностью выполнения первоочередных задач, которые определяются государственным заказом.

Принцип пропорциональности и сбалансированности. Рыночный механизм экономики обеспечивает производство той продукции, которая удовлетворяет потребности потребителей. Однако принцип пропорциональности и сбалансированности может быть реализован в результате общегосударственного планирования. Реализация этого принципа предусматривает:

• эквивалентный обмен результатов производственной деятельности во всех сферах экономики;

• равновесие спроса и предложения во всех отраслях производства;

• рациональное соотношение между минимально необходимыми потребностями и имеющимися ресурсами.

Методы планирования являют собой совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечивается разработка плановых документов.

К основным методам планирования относятся: системный, балансовый, нормативный, программно-целевой, математические методы.

Системный метод. Понятие «система» определяется как упорядоченная совокупность взаимоувязанных и взаимодействующих элементов, которые образуют единственное целое. Система являет собой одно из основных понятий кибернетики - науки об управлении сложными динамическими системами. К системе относится любое целое, что состоит из связанных между собой отдельных элементов. Свойством динамической системы является то, что отдельные элементы образуют единственное целое с качественно новыми свойствами. Деление системы на отдельные подсистемы и элементы осуществляется таким образом, что сохраняется общая целенаправленность в функционировании системы.

Элементы в системе объединены причинно-следственными связями. Изменение состояния отдельных элементов или связей на протяжении определенного времени приводит к изменению состояния самой системы.

Применение системного метода позволяет рассматривать предприятие как сложную динамическую систему, исследовать и на этапе планирования предусмотреть влияние на деятельность предприятия внешних и внутренних факторов и их следствия на конечные|| производственные, экономические и социальные результаты.

Балансовый метод в планировании состоит в разработке балансов, в которых определяют потребности и источники удовлетворения потребностей. Поскольку совокупные потребности, как правило, большие возможных объемов ресурсов, то в процессе разработки конкретных балансов проводят ранжирование потребностей - распределяют их по рангам на первоочередные и менее важные. Соответственно определяют объем ресурсов, которые удовлетворяют сначала первоочередные потребности, а впоследствии - другие потребности.

Нормативный метод основан на определении и использовании в планировании деятельности предприятия прогрессивных норм и нормативов, которые отображают достижение научно-технического прогресса, задачи по развитию отдельных отраслей экономики, которые имеют важное значение для государства.

Программно-целевой метод предусматривает разработку целевых комплексных программ и предназначенный для решения крупных экономических проблем, определения путей развития ведущих предприятий отраслей, которые имеют общегосударственное значение.

Математические методы дают возможность использовать в планировании экономико-математические модели с целью оптимизации планов.

Процесс планирования производства на промышленном предприятии требует систематического решения большого количества вопросов технико-технологического, организационного, экономического, социального и правового характера. Оптимальное решение этих вопросов может быть достигнуто на основе использования экономико-математических моделей, учитывая сложность процесса планирование и наличие значительного количества факторов, которые влияют на конечные результаты. На больших предприятиях функционирует комплексная система оптимального производственного планирования, использование которой дает позитивные результаты.

В зависимости от содержания технико-технологических, организационных и социально-экономических задач для получения оптимального плана применяют экономико-математические методы, в состав которых входят методы математического моделирования, линейного, динамического, стохастического и других видов программирования, стохастического моделирования, модели, которые построены на использовании теории очередей (массового обслуживания), теории управления запасов, теории игр и других математических теорий.

Экономико-математическое моделирование позволяет значительно увеличить аналитические возможности руководителя предприятия и его аппарата, позволяет проанализировать большое количество возможных вариантов планов организации производства, обнаружить существующие резервы. Одновременно применение этих методов не подменяет опыт и интуицию руководителя.

Использование того или другого метода планирования зависит от целей и задач, которые стоят перед экономикой, длительности плановых периодов, квалификации работников и тому подобное. При перспективном планировании чаще все используют программно-целевой метод, а при разработке текущих планов преобладают балансовый и нормативный методы. Балансовый метод в планировании деятельности предприятия

Макроэкономическая сбалансированность в обществе выступает как совокупность пропорций между производством и потреблением, ресурсами и их использованием, предложением и спросом, факторами производства и его результатами, материальными и финансовыми потоками.

Баланс отображает соотношение между взаимоувязанными частями, сторонами чего-нибудь, между тем, что поступает и что расходуется. В конкретной практической деятельности широко применяют понятие «баланс» как систему взаимоувязанных показателей, которые характеризуют наличие материальных, энергетических, трудовых, финансовых ресурсов и использования этих ресурсов.

В соответствии с ролью в планировании общественного производства балансы разделяются на технологические и экономические.

Технологические балансы используют для оценки объемов производства и потребления конкретных видов продукции и включают материальные балансы предметов труда (сырья, топлива, материалов), балансы средств труды (машин, оборудования, приборов) и балансы предметов потребления (продуктов питания, одежды, обуви и тому подобное).

Экономические балансы характеризуют совокупность предметов и явлений, которые не могут сравниваться между собой с использованием натуральных показателей, складываются из-за этого только в денежном выражении. Это финансовые балансы предприятий, бюджетных организаций, банков, местных органов власти, народного хозяйства страны.

Нормативный метод в планировании - это один из методов разработки плановых документов, основанный на разработке и использовании норм и нормативов.

Использование нормативного метода для обоснования прогрессивных норм и нормативов выступает основой для обеспечения международным стандартам уровня экономического и социального развития, достижения оптимальной сбалансированности производства и потребления, своевременного поиска резервов, их эффективного использования, внедрения прогрессивной организации труда, развития рыночных отношений.

Достоверность нормативной базы должна быть особенно необходимой в условиях формирования новых экономических отношений в Украине в связи с осуществлением рыночных превращений. Актуальность применения на предприятиях достоверной нормативной базы, какая бы отвечала современным требованиям развития экономики, возрастает в условиях, когда происходит становление производственной сферы.

Необходимо отличать такие понятия как «норма» и «норматив».

Норма - это научно обоснованная максимально допустимая величина абсолютных расходов сырья, материалов, топлива, электроэнергии, трудовых затрат, других ресурсов, необходимых для изготовления единицы продукции, выполнения работ, предоставления услуги заданных качеств на протяжении планового периода (например, норма затраты металла показывает, сколько килограммов металла необходимо использовать на одно изделие).

Норматив - относительный показатель, что характеризует поэлементные составляющие норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда на единицу работы, степень эффективного использования ресурсов (например, расходы заработной платы на 1 грн. готовой продукции). Норматив устанавливает величину параметров, которые определяют, регламентируют значение конкретной нормы или определенного задания на выполнение конкретной работы.

В нормах и нормативах должен быть отображен динамизм в изменении организации и технологии производства. Нормативная база должна систематически обновляться и совершенствоваться, учитывая что на предприятиях осуществляются многообразные изменения, которые непосредственно влияют на использование материалов и связанные с постоянными изменениями техники и технологии производства, сменой заказов и изготовления той или другой продукции в зависимости от требований рынка, что в свою очередь влияет на объем производственной программы.

Программно-целевой метод - это способ формирования системы плановых решений относительно определения путей решения важных народнохозяйственных проблем. В особенных случаях программно-целевой метод может применяться для планирования деятельности больших промышленных предприятий металлургической, машиностроительной отраслей экономики. Сущность метода заключается в выборе основной цели научно-технического, экономического и социального развития, разработке основных мероприятий для их достижения в определенные сроки при сбалансированном обеспечении производства ресурсами. Для достижения цели экономического и социального развития отдельных предприятий разрабатывают комплексные программы. Они разрабатываются на весь период, необходимый для реализации поставленной цели, с выделением плановых периодов и основных этапов. Комплексными они называются потому, что в них предусматриваются выполнения необходимых мер производственного, организационно-хозяйственного, социально-экономического характера для достижения конечной цели.

Целевая комплексная программа - документ, в котором определенная цель и комплекс производственных, организационно-хозяйственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на решение конкретной народнохозяйственной проблемы с учетом имеющихся трудовых и материально-технических ресурсов. По содержанию целевые комплексные программы разделяют на научно-технические, производственно-экономические, территориальные, социально-экономические, экологические.

 

Система планов предприятия

В методологии управления передовыми фирмами сформирована следующая система планов:

• стратегическое планирование;

• тактическое планирование;

• текущее планирование;

• оперативное планирование.

Для каждого уровня должен быть разработан соответствующий план.

Функции планирования рассредоточены по уровням управленческой иерархии. Таким образом, планирование стратегии, тактики и управленческой политики представляется следующим образом. Высшее, "думающее" звено в лице руководителя и его заместителей (заместителей по отдельным функциям) планирует развитие фирмы на перспективу, создавая долгосрочные программы. На этом концептуальном уровне, исходя из оценки общей экономической конъюнктуры, на максимально возможный срок (2 года и более, а при стабильной экономической ситуации и устоявшемся положении фирмы на своем рынке — и до 10 лет) планируются стратегические цели и управленческая политика в главных вопросах. Этому этапу необходимо уделить максимально внимания, так как он имеет большое