Стаття 9. Основні права посадових осіб місцевого самоврядування 2 страница

Порядок проведення іспитів кандидатів на заміщення вакантних посад) а органах місцевого самоврядування.

З мстою об'єктивної оцінки знань і здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад в органах місцевого самоврядування конкурсною комісією органу місцевого самоврядування, в якому оголошено конкурс,проводиться ІСПИТ.

Кадрова служба за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його

ІІ|ИШЄДЄИПЯ.

Іспит складають кандидати па заміщення вакантних посад, документ яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування, передбаченим для кандидатів на посади посадових осіб місцевого самоврядування. Особи, документи яких не відповідають установленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іі іспиту допускаються, про що їм повідомляється кадровою службою з відповідним обґрунтуванням. Якщо кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, він допускається до іспиту, а остаточне рішення приймає і конкурсна комісія.

Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України (254к/96-ВР), Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14), «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР), «Про державну службу» (3723-12), «Про боротьбу з корупцією» (356/95-ВР), а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідних відділів, управлінь, інших виконавчих органів сільської, селищної, міської, районної у місті ради, виконавчих апаратів районної, обласної ради.

Порядок проведення іспиту в органі місцевого самоврядування та перелік питань для перевірки знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відділів, управлінь, інших виконавчих органів сільської, селищної, міської, районної у місті ради, виконавчих апаратів районної, обласної ради затверджуються головою відповідної ради, в якій проводиться конкурс, відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169, а під час проведення Іспитів - Загальним порядком проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим спільним наказом Головного управління державної служби України та Української академії державного управління при Президентові України від 10.05.2002 р. № 30/84, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 24.05.2002 р. № 446/6734, з урахуванням особливостей служби в органах місцевого самоврядування, визначених Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про місцеве самоврядування в Україні». Питання мають бути актуальними, ґрунтуватися на нормах чинного законодавства України. Питання, що ґрунтуються на правових нормах, які втратили чинність, мають бути своєчасно замінені в установленому порядку.

Екзаменаційні білети для проведення іспитів кандидатів на заміщення вакантних посад в органах місцевого самоврядування складаються за формою, наведеною у додатку 2 Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, та затверджуються головою конкурсної комісії.

Кожний білет охоплює по одному запитанню на перевірку знання Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Закону України «Про державну службу» (в частині, що регулює питання служби в органах місцевого самоврядування). Закону України «Про боротьбу з корупцією» та два запитання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень сільської, селищної, міської, районної у місті ради, Ті відділів, управлінь, інших виконавчих органів, районної, обласної ради, її виконавчого апарату. Всього п'ять запитань.

Кандидати, які успішно склали Іспит, але не були відібрані для призначення на посади, у разі їх згоди, за рішенням конкурсної комісії, можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву в цьому органі ми місцевого самоврядування і протягом року прийняті на вакантну рівнозначну ніш нижчу посаду без повторного конкурсу. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

Конкурсна комісія повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення.

Рішення конкурсної комісії та результати іспиту можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України» про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних мі над державних службовців» від 15. 02. 2002 р. № 169.

Засідання комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається сільському, селищному. міському голові, голові районної, районної у місті, обласної ради не пізніше як через два дні після голосування. Кожний член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.

Рішення конкурсної комісії приймаються більшістю голосів і є юридичною підставою для призначення на відповідну посаду.

Рішення про укладення трудового договору приймає сільський, селищний, міський голова, голова районної, районної у місті, обласної ради на підставі рішення комісії про переможця конкурсу. Інші учасники конкурсу можуть» бути зараховані до кадрового резерву чи прийняті на стажування.

Під час прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування може не встановлюватися випробування терміном до шести місяців. Під випробуванням розуміється виконання цією особою обов'язків посади, яку він зміщає без присвоєння кваліфікаційного розряду. Мета випробовування Поляни н тому, щоб виявити відповідність претендента посаді, яку він заміщає.

Випробування обумовлюється угодою сторін при укладенні трудового договору. Умова про встановлення випробування повинна бути визначена в розпорядженні сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради про прийняття осіб на відповідну посаду.

Якщо посадова особа у період випробування була відсутня на роботі у ім'ячку з тимчасовою непрацездатністю або з інших поважних причин, строки випробування може бути продовжено на відповідну кількість днів,

I1 річ ні чім яких вона була відсутня.

Коли строк випробування закінчився, а посадова особа продовжує працювати то вона вважається такою, що витримала випробування, і насту-

пне розірвання трудового договору допускається лише на загальних підставах, згідно з чинним законодавством.

Якщо впродовж терміну випробування встановлено невідповідність посадової особи посаді, на яку її прийнято, сільський, селищний, міський голова, голова районної, районної у місті, обласної ради протягом цього строку має право розірвати трудовий договір. Розірвання трудового договору з цих підстав може бути оскаржене посадовою особою в порядку, встановленому для розгляду трудових спорів у питаннях звільнення. Інші питання, що стосуються встановлення випробування при прийнятті па службу в органи місцевого самоврядування, мають вирішуватися відповідно до КЗпП України (322-08).

На посадову особу органу місцевого самоврядування в період випробування повністю поширюється дія чинного законодавства про службу в органах місцевого самоврядування. З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня І ділових якостей працівників, які претендують на зайняття посад в органах місцевого самоврядування, призначення па які здійснюється сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради, може проводитись їх стажування терміном до двох місяців.

Відбір кандидата на стажування проводиться з ініціативи відповідного органу місцевого самоврядування, де має відбутися стажування. Для цього необхідна письмова заява самого стажиста, згода керівників за місцем його основної роботи та сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради за місцем стажування. Працівники, які досягли, встановленого Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14), граничного віку, до стажування не залучаються.

Зарахування на стажування, терміни та зміни порядку його проходження оформляються розпорядженням сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради, де проводиться

стажування.

Особа, яка не є посадовою особою місцевого самоврядування чи державним службовцем, після успішного закінчення стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування проходить конкурс в установленому порядку.

Посадова особа місцевого самоврядування або державний службовець після успішного закінчення стажування можуть бути переведені па службу в органи місцевого самоврядування за рішенням сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради осі конкурсного відбору або можуть бути зараховані до кадрового резерву посадових осіб відповідної ради.

Голови районних, районних у містах, обласних рад, Київський та (Севастопольський міські голови та міські голови (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) мають право самостійно {без конкурсу) добирати та приймати на службу своїх помічників, радників (патронатну службу).

Патронатна служба в Україні - складова частина публічної служби, її запроваджено Законом України "Про державну службу" (1993). Відповідно до ст. 15 цього Закону, Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-міністр України, члени КМ України, глави місцевих державних адміністрацій мають право самостійно добирати та приймати осіб на посади своїх помічників, керівників прес-служб, радників і секретарів згідно зі штатним розписом І категорією, що відповідає посаді. На патронатних службовців поширюється дія Закону «Про державну службу» із застереженням, що час перебування їх на відповідній посаді обмежений часом перебування на посаді керівника (патрона). Особливості патронатної служби регулюються спеціальними правилами, встановленими, зокрема, в Постанові КМ України «Про затвердження Порядку перебування на державній службі працівників патронатної служби членів Кабінету Міністрів України та голів місцевих державних адміністрацій» від І 9 травня 1999 р.

Положення ст. 10 Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2001) закріплюють також право голів районних, районних у містах, обласних рад, Київського і Севастопольського міських голів та міських голів міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим означення самостійно (без конкурсу) добирати та приймати на службу своїх помічників, радників, тобто створювати патронатну службу.

На посади патронатної служби приймаються громадяни України, які миють необхідний досвід роботи в органах управління відповідної галузі чи сфері діяльності. З метою набуття працівниками патронатної служби практичного досвіду, перевірки їх професійного рівня і ділових якостей може встановлюватися випробування, а також проводитися стажування.

Працівники патронатної служби є посадовими особами місцевого самоврядування, вони складають Присягу, їм присвоюються ранги відповідно до статті 14 зазначеного Закону. На них, як і на інших посадових осіб місцевого самоврядування, поширюються обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, зокрема і обмеження, встановлені статтями 12 та 18 Закону Україні! «Про службу в органах місцевого самоврядування».

У трудовій книжці зазначених посадових осіб у розділі «Відомості про роботу» робиться запис про призначення на відповідну посаду із зазначенням підстави для внесення запису (розпорядження голови, його номер і дата) та порядкового номеру запису.

На час відсутності (відпустки) посадових осіб органів місцевого самоврядування (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть прийматися па службу особи за строковим трудовим договором (контрактом).

Це означає, що за необхідності потреби виконання роботи тимчасово відсутньої посадової особи (довготермінове відсторонення від посади, хвороба, відпустка тощо) на час її відсутності може бути прийнята інша особа на умовах контракту (без конкурсу).

Відповідно до ст. 21 КЗпП (322-08) України, контракт є особливою формою трудового договору, в якому термін Його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (зокрема матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору можуть встановлюватись угодою сторін. Особи, прийняті на роботу на умовах контракту в органи місцевого самоврядування, не набувають статусу посадових осіб місцевого самоврядування, вони не складають Присяги, їм не встановлюється ранг і період роботи за контрактом не зараховується до стажу служби в органах місцевого самоврядування.

Стаття 11. Присяга посадових осіб місцевого самоврядування

Громадяни України, які вперше приймаються (обираються) на службу в органи місцевого самоврядування, складають Присягу такого змісту: «Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити громаді та народові України, неухильно дотримуватися Конституції України (254к/96-ВР) та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов'язки».

Посадова особа місцевого самоврядування підписує текст Присяги, який зберігається за місцем її роботи. Про складання Присяги робиться запису трудовій книжці.

Новообрані сільські, селищні, міські голови, голови рад складають Присягу на сесії відповідної ради.

Посадові особи місцевого самоврядування, які на момент набрання чинності Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14) перебували на посадах, на які, згідно з пунктом 5 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (28О/97-ВР), було поширено дію Закону України «Про державну службу» (3723-12), а також особи, які вперше зараховуються (обираються) на посади в органи місцевого самоврядування, мають скласти Присягу і підписати її текст, визначений у статті 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Новообрані сільські, селищні, міські голови, голови обласних, районних, районних у містах рад складають Присягу на сесії відповідної ради. Підписаний посадовою особою місцевого самоврядування текст Присяги зберігається в її особовій справі. Про складання Присяги робиться запис у графі 3 розділу трудової книжки «Відомості про роботу» із зазначенням порядкового номеру запису та дати прийняття Присяги.

Правова суть присяги є неоднозначною. З одного боку вона є лише морально-етичною, оскільки статус посадової особи органу місцевого самоврядування настає не з моменту її прийняття, а з моменту зарахування на посаду. З іншого боку, присяга характеризується правовим змістом, оскільки иідмова посадової особи органу місцевого самоврядування її прийняти тягне т собою юридичні наслідки, тобто звільнення з посади.

Стаття 12. Обмеження, пов'язані з прийняттям па службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби

На службу в органи місцевого самоврядування не можуть бути прийняті особи:

1) визнані судом недієздатними;

2) які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця
судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку;

3) які, відповідно до закону, позбавлені права займати посади в органах державної влади та їх апараті або в органах місцевого самоврядування протягом установленого терміну;

4) які, у разі прийняття па службу в органи місцевого самоврядування, будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, що є близькими родичами чи свояками.

Посадові особи місцевого самоврядування не можуть бути органі шторами і безпосередніми учасниками страйків та інших дій, що перешкоджають виконанню органами державної влади, органами влади автон омної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування передбачених законом повноважень.

Інші обмеження, пов'язані із проходженням служби в органах місцевого самоврядування, встановлюються виключно законами України.

Відповідно до розділу VII «Прикінцеві а перехідні положення» та її. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст.4 Закону України «Про боротьбу з корупцією». Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення особових справ державнихслужбовців в органах виконавчої влади» від 25 травня 1998 р. № 731, з Мстою врегулювання питання щодо порядку попередження посадових осіб Місцевого самоврядування про встановлені цими статтями обмеження.

пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, Головдержслужбою розроблені відповідні Методичні рекомендації від 18.06.2003 р. № 72.

Під обмеженнями щодо посадових осіб органів місцевого самоврядування необхідно розуміти обумовлені Конституцією України І чинним законодавством умови, заборони, правила, які ставлять їх у визначені юридичні рамки, виходити за межі яких - заборонено. Визначення обмежень для посадових осіб органів місцевого самоврядування має на меті:

• забезпечити ефективну професійну діяльність щодо виконання
наданих повноважень органів місцевого самоврядування;

• встановити перешкоди щодо можливого зловживання посадовцями своїми обов'язками;

• створити умови для незалежної службової діяльності;

• гарантувати та забезпечити дотримання посадовими особами
органів місцевого самоврядування прав і свобод громадян.

Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14) передбачено, що посадові особи місцевого самоврядування повинні додержуватися Конституції (254к/96-ВР) І законів України, інших нормативно-правових актів, забезпечувати відповідно до їх повноважень ефективну діяльність органів місцевого самоврядування, не допускати дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.

Відповідно до положень ст. 12 цього Закону необхідно щодо посадових осіб органів місцевого самоврядування розмежовувати два види обмежень, які пов'язані з:

• прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування,
тобто ті обмеження, які передбачають неможливість обрання або призначення на посаду в органи місцевого самоврядування певних категорій осіб.
Зокрема, ці обмеження стосуються осіб, які:

• визнані судом недієздатними;

• мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку;

• відповідно до закону позбавлені права займати посади в органах державної влади та їх апараті або в органах місцевого самоврядування
протягом установленого терміну;

• у випадку прийняття на службу в органи місцевого самоврядування, будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, що є близькими родичами чи свояками;

• проходженням служби в органах місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 5. Закону України «Про боротьбу з корупцією»

посадові особи органів місцевого самоврядування не мають права:

• сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним
І юридичним особам у здійсненні ними підприємницької діяльності, а так
само в отриманні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг з метою не законного одержання за це матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг;

• займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через і посередників або підставних осіб, бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, в якому вона працює, а також виконувати роботу на умовах сумісництва (крім наукової, викладацької, творчої діяльності, а також медичної практики);

• входити самостійно крім випадків, коли посадова особа органу місцевого самоврядування здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі, та представляє інтереси держави в раді товариства (спостережній раді),або ревізійні комісії господарського товариства,через представника або представних осіб до складу правління чи інших виконавчих органів підприємств, кредитно-фінансових установ, господарських-товариств тощо, організацій, спілок, об'єднань, кооперативів, що

здійснюють підприємницьку діяльність;

• відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати НЕДОСТОВІРНУ ЧИ неповну інформацію.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» (№

356-95-ВР)зі змінами та доповненнями згідно із Законом від 11 липня 2002 р. №90-IV), визначено, що особа, уповноважена на виконання функцій держави (ЗГІДНО з приміткою до ст. 1 цього Закону під діяльністю осіб, уповноважених На виконання функцій держави, слід розуміти І діяльність посадових ОСІБ місцевого самоврядування, що спрямована на здійснення повноважень місцевого самоврядування) не має права:

а) сприяти, використовуючи своє посадове становище, фізичним та
юридичним особам у здійсненні ними зовнішньоекономічної, кредитно-банківської та іншої діяльності з метою незаконного одержання за це матеріальних благ, послуг, пільг або Інших переваг;

б) неправомірно втручатися, використовуючи своє посадове становище, у діяльність Інших державних органів чи посадових осіб з метою перешкодити виконанню ними своїх повноважень;

в) бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, діяльність, якого він контролює;

г) надавати незаконні переваги фізичним або юридичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень.

Статтею 6 Закону Україні: «Про боротьбу з корупцією» встановлені", що у випадку відкриття власного валютного рахунку в іноземному банку

особа, уповноважена на виконання функцій держави, зобов'язана у десятиденний строк письмово повідомити про це податкову службу із зазначенням номера рахунку і місцезнаходження іноземного банку.

Особа, яка приймається (обирається) на посаду в органи місцевого самоврядування, попереджається про встановлені статтею 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14) та статтею 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» (356/95-ВР) (в редакції від 11 липня 2002) обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, підписується претендентом на посаду власноручно і зберігається в його особовій справі.

Посадові особи, які на момент набрання чинності Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14) перебували на службі в органах місцевого самоврядування, також попереджаються про встановлені законодавством обмеження та підписують зазначений текст попередження.

Ознайомлення з обмеженнями, пов'язаними з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, є необхідною умовою при прийнятті на службу. Недотримання будь-якого з цих обмежень є підставою для відмови у прийнятті на посаду. Виявлення або виникнення обставин, що перешкоджають перебуванню на службі, чи недотримання вимог, пов'язаних із проходженням служби в органах місцевого самоврядування, є підставою для припинення служби відповідно до статті 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби щодо окремих категорій службовців, встановлюються також Іншими законодавчими актами України. Зокрема, щодо посадових осіб територіальної громади (сільських, селищних, міських голів) викладені обмеження у п. 7 ст. 6 Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», де вказано, що особи, які займають посади, що відповідно до закону є несумісними зі статусом сільського, селищного, міського голови, зобов'язані у випадку їх обрання залишити посаду (припинити діяльність), яка є несумісною зі статусом сільського, селищного, міського голови та у передбачених законом випадках припинити будь-яку підприємницьку діяльність.

Окрім вказаного вище, посадові особи місцевого самоврядування не можуть бути організаторами і безпосередніми учасниками страйків та інших дій, що перешкоджають виконанню органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування передбачених законом повноважень.

Стаття 13. Декларування доходів посадових осіб місцевого самоврядування

Особа, яка претендує на зайняття посади в органах місцевого самоврядування третьої - сьомої категорії, надає за місцем майбутньої служби відомості про доходи та зобов'язання фінансового характеру, у тому числі за кордоном, стосовно себе та членів своєї сім'ї. Особа, яка претендує на зайняття посади в органах місцевого самоврядування першої - другої категорії, повинна надати також відомості про належне їй ти ЇЇ родині нерухоме та цінне рухоме майно, вклади у банках та цінні напери.

Зазначені відомості надаються посадовою особою органів місцевого самоврядування щорічно в порядку, встановленому законом.

Згідно із прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14) дія Закону України «Про державну службу» (3723-12) поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Законам України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР), «Про службу її органах місцевого самоврядування» та Іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування. Додаток № 3 до листа Головдержслужби (від 6 лютого 2002 р. № 42/621) містить рекомендації щодо порядку декларування доходів посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну службу» (3723-12) порядок подання, зберігання І використання відомостей про доходи ти фінансові зобов'язання державних службовців встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 95 № 641 (641-95-п) «Про застосування статті 13 Закону України «Про державну службу» передбачено подання особами, які претендують на зайняття посади державного службовця, та державними службовцями відомо-і¹ гей про доходи, фінансові зобов'язання та належне їм майно у вигляді декларації, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України № **К під 6 березня 1997 р., зареєстрованим Міністерством юстиції України від Н £ісрсзняі997р.№ 104/1908.

Згідно із статтею 6 Закону України «Про боротьбу з корупцією» (.1п.^Іі/95~ВР), декларування доходів осіб, уповноважених на виконання функцій держави, депутатів та голів місцевих рад здійснюється у порядку і на підставах, передбачених статтею 13 Закону України «Про державну службу» (.1723-12). У зв'язку з прийняттям Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (2493-14) прийнято Закон України «Про внесенням змін до статті 2 Закону України «Про боротьбу з корупцією», яким пе-

редбачається поширення дії Закону України «Про боротьбу з корупцією» (365/95-ВР) на посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Враховуючи зазначене, а також зважаючи на те, що посадові особи органів місцевого самоврядування, починаючи з 1997 р., декларували свої доходи як і державні службовці, до прийняття відповідного Закону посадові особи органів місцевого самоврядування мають подавати декларації про доходи за місцем роботи щорічно до 15 квітня за попередній звітний рік за формою, передбаченою для державних службовців. Особи, які претендують на зайняття посади в органах місцевого самоврядування, подають декларації за місцем майбутньої служби разом із заявою про прийняття на роботу або про участь у конкурсі.

При заповненні декларації посадові особи місцевого самоврядування мають керуватися методичними рекомендаціями щодо заповнення державними службовцями та особами, уповноваженими на виконання функцій держави, «Декларації про доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на зайняття посади державного службовця, щодо себе та членів своєї сім'ї», затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 9 квітня 2001 р. № 175 (у0175201-01).

Неподання відомостей або подання посадовою особою місцевого самоврядування неправдивих відомостей щодо її доходів у встановлений термін тягне за собою припинення служби згідно із статтею 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Декларації про доходи посадових осіб органів місцевого самоврядування та осіб, які претендують на зайняття посади в органах місцевого самоврядування, зберігаються в їхніх особових справах за місцем служби (майбутньої служби). Оскільки відомості, що містяться в деклараціях, є конфіденційними, керівник органу місцевого самоврядування має визначити режим доступу до цієї інформації і встановити систему (способи) її захисту відповідно до чинного законодавства.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (14/98-ВР) особи, які балотуються па посади сільського, селищного, міського голови, депутатів місцевих рад, подають до окружної (територіальної) виборчої комісії, разом із заявою, автобіографією, Іншими документами, декларації про майно та доходи за формою, яку затверджено наказом Міністерства фінансів України від 29 січня 2002 р. № 65 і зареєстровано Міністерством юстиції України 30 січня 2002 р. № 78/6366. Крім того, сільські, селищні, міські голови, голови районних, обласних, районних у містах рад подають декларації про доходи щорічно до 15 квітня за попередній звітний рік за формою, передбаченою для державних службовців.