Избирательный кодекс Российской Федерации 4 страница

7. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через месяц со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Если проводится второй тур голосования, срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через месяц со дня официального опубликования результатов второго тура голосования. Если до окончания срока полномочий участковой избирательной комиссии, указанного в первом или втором предложениях настоящей части, итоги голосования на соответствующем избирательном участке оспорены в судебном порядке, полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней после вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению) либо, если судебным решением на указанную комиссию возложены определенные обязанности, через десять дней после выполнения комиссией указанных обязанностей.

Статья 5.7. Органы, формирующие избирательные комиссии

1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формируется Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формируется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования.

4. Территориальные избирательные комиссии, действующие на территории субъекта Российской Федерации, формируются избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации.

5. Территориальные избирательные комиссии, созданные для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, формируются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы.

7. При проведении выборов в органы государственной власти, общероссийского референдума, референдума субъекта Российской Федерации участковые избирательные комиссии формируются соответствующей территориальной избирательной комиссией.

8. При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования, организующей выборы, референдум.

9. При совмещении выборов в органы государственной власти, общероссийского референдума, референдума субъекта Российской Федерации с выборами в органы местного самоуправления, местным референдумом, участковые избирательные комиссии формируются соответствующей территориальной избирательной комиссией.

10. При совмещении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, референдума муниципального района с выборами в органы местного самоуправления поселения, референдумом поселения, участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального района.

Статья 5.8. Общие правила формирования избирательных комиссий (кроме участковых избирательных комиссий)

1. Политические партии и иные избирательные объединения назначают членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой. Если число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса кратно трем, партийная квота равна двум третям от указанного числа. Если число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса не кратно трем, партийная квота равна двум третям от указанного числа, округленного до ближайшего большего целого.

2. Политические партии и иные избирательные объединения, получающие право назначить членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, определяются органом, формирующим избирательную комиссию, по правилам, указанным соответственно в статьях 5.10 – 5.12 настоящего Кодекса.

3. Решение политической партии (иного избирательного объединения) о назначении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса направляется в орган, формирующий избирательную комиссию. К решению должно быть приложено заявление назначаемого лица, содержащее согласие быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и информацию об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 настоящего Кодекса.

4. Орган, формирующий избирательную комиссию, утверждает назначение политической партией (иным избирательным объединением) члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. Отказ в утверждении назначения может быть мотивирован только отсутствием заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, и наличием ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 настоящего Кодекса (для членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – также несоблюдением требования части 6 статьи 5.10 настоящего Кодекса).

5. Орган, формирующий избирательную комиссию, вправе обжаловать в суде решение политической партией (иного избирательного объединения) о назначении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, если считает, что указанное решение принято с нарушением порядка принятия соответствующих решений.

6. На места в избирательной комиссии, не включенные в партийную квоту, а также на места, исключенные из партийной квоты в соответствии со статьями 5.10 – 5.12 настоящего Кодекса, орган, формирующий избирательную комиссию, назначает членов избирательной комиссии с правом решающего голоса из числа кандидатур, предложенных субъектами выдвижения кандидатур, указанными соответственно в статьях 5.10 – 5.12 настоящего Кодекса. При этом предпочтения должны отдаваться кандидатурам, имеющим юридическое образование и/или опыт работы в избирательных комиссиях.

7. Субъекты выдвижения кандидатур в избирательную комиссию направляют свои решения о выдвижении кандидатур в орган, формирующий избирательную комиссию, вместе с заявлением выдвигаемого лица, содержащим согласие быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и информацию об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 настоящего Кодекса. В указанных решении и/или в заявлении должны содержаться следующие сведения о кандидатуре:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения;

3) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

4) образование;

5) место работы, должность (род занятий);

6) адрес места жительства;

7) опыт работы в избирательных комиссиях.

8. При проведении жеребьевки по отбору политических партий (избирательных объединений), получающих право назначить членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, вправе присутствовать представители политических партий (избирательных объединений). Указанные лица заблаговременно оповещаются о проведении жеребьевки органом, формирующим избирательную комиссию. Жеребьевка проводится на основании регламента органа, формирующего избирательную комиссию.

Статья 5.9. Сроки формирования избирательных комиссий

1. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, должна быть сформирована не позднее чем за две недели до окончания срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Вновь образованная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, должна быть сформирована не позднее чем через два месяца соответственно после образования нового субъекта Российской Федерации, нового муниципального образования, новой административно-территориальной единицы или после принятия решения о создании новой территориальной избирательной комиссии.

2. Орган, формирующий избирательную комиссию, действующую на постоянной основе, публикует список политических партий (иных избирательных объединений), получающих право назначить членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, и доводит данный список до сведения соответствующих политических партий (избирательных объединений) не позднее чем за шесть недель до окончания срока формирования избирательной комиссии, указанного в части 1 настоящей статьи.

3. Политические партии (иные избирательные объединения) и субъекты выдвижения кандидатур в избирательную комиссию направляют в орган, формирующий избирательную комиссию, действующую на постоянной основе, документы о назначении (выдвижении) члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанные в частях 3 или 7 статьи 5.8 настоящего Кодекса, не позднее чем за две недели до окончания срока формирования избирательной комиссии, указанного в части 1 настоящей статьи.

4. Окружная избирательная комиссия формируется в следующие сроки:

1) если схема избирательных округов, действующая на соответствующих выборах, опубликована более чем за 14 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, – не позднее истечения срока, в который должны быть назначены выборы;

2) если схема избирательных округов, действующая на соответствующих выборах, опубликована за 14 и менее дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, а также в случае проведения досрочных выборов – не позднее чем через 14 дней после опубликования указанной схемы;

3) в случае проведения дополнительных выборов – не позднее чем через 14 дней после опубликования решения о назначении выборов.

5. Орган, формирующий окружную избирательную комиссию, публикует список политических партий (иных избирательных объединений), получающих право назначить членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, и доводит данный список до сведения соответствующих политических партий (избирательных объединений) в следующие сроки:

1) если схема избирательных округов, действующая на соответствующих выборах, опубликована более чем за 28 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, – не позднее чем за 21 день до истечения срока, в который должны быть назначены выборы;

2) если схема избирательных округов, действующая на соответствующих выборах, опубликована за 28 и менее дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, а также в случае проведения досрочных выборов – не позднее чем через три дня после опубликования указанной схемы;

3) в случае проведения дополнительных выборов – не позднее чем через три дня после опубликования решения о назначении выборов.

6. Политические партии (иные избирательные объединения) и субъекты выдвижения кандидатур в избирательную комиссию направляют в орган, формирующий окружную избирательную комиссию, документы о назначении (выдвижении) члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанные в частях 3 или 7 статьи 5.8 настоящего Кодекса, в следующие сроки:

1) если схема избирательных округов, действующая на соответствующих выборах, опубликована более чем за 28 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, – не позднее чем за семь дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы;

2) если схема избирательных округов, действующая на соответствующих выборах, опубликована за 28 и менее дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, а также в случае проведения досрочных выборов – не позднее чем за три дня до истечения срока, в который должны быть назначены выборы;

3) в случае проведения дополнительных выборов – не позднее чем через 11 дней после опубликования решения о назначении выборов.

7. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 28 дней и не позднее чем за 26 дней до дня голосования.

8. Субъекты выдвижения кандидатур в участковую избирательную комиссию направляют в орган, формирующий участковую избирательную комиссию, документы о выдвижении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанные в части 3 статьи 5.13 настоящего Кодекса, не позднее чем за 29 дней до дня голосования.

9. Если избирательный участок образован в соответствии с частью 10 статьи 6.2 настоящего Кодекса позднее чем за 30 дней до дня голосования, участковая избирательная комиссия формируется в течение семи дней после дня образования избирательного участка, но не позднее чем за три дня до дня голосования. При этом субъекты выдвижения кандидатур в участковую избирательную комиссию направляют в орган, формирующий участковую избирательную комиссию, документы о выдвижении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанные в части 3 статьи 5.13 настоящего Кодекса, не позднее чем в день, предшествующий дню формирования участковой избирательной комиссии.

Статья 5.10. Порядок формирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

1. Если число зарегистрированных общефедеральных политических партий, участвовавших в последних выборах в Государственную Думу по федеральному избирательному округу, более десяти, право назначить членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получают десять общефедеральных политических партий, получивших наибольшее число голосов избирателей на указанных выборах. Если число зарегистрированных общефедеральных политических партий, участвовавших в последних выборах в Государственную Думу по федеральному избирательному округу, равно десяти, все они получают право назначить членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой.

2. Если число зарегистрированных общефедеральных политических партий более десяти, но число зарегистрированных общефедеральных политических партий, участвовавших в последних выборах в Государственную Думу по федеральному избирательному округу, менее десяти, право назначить члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получает каждая общефедеральная политическая партия, участвовавшая в указанных выборах. Остальные места в рамках партийной квоты распределяются между зарегистрированными общефедеральными политическими партиями, не участвовавшими в последних выборах в Государственную Думу по федеральному округу, путем жеребьевки, проводимой Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Если число зарегистрированных общефедеральных политических партий менее десяти, право назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получает каждая зарегистрированная общефедеральная политическая партия. На остальные места в рамках партийной квоты зарегистрированные общефедеральные политические партии получают право назначить второго члена комиссии по результатам жеребьевки, проводимой Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Если в срок, установленный частью 3 статьи 5.9 настоящего Кодекса, какая-либо политическая партия, получившая право назначить членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, не представит решение о назначении члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, данное место исключается из партийной квоты.

5. На места в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, не включенные в партийную квоту, а также на места, исключенные из партийной квоты в соответствии с частью 4 настоящей статьи, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации назначает членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и зарегистрированными общероссийскими общественными объединениями (кроме общероссийских политических партий, получивших право назначить членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой).

6. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

Статья 5.11. Порядок формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти

1. Если число зарегистрированных политических партий, участвовавших в последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, больше партийной квоты, право назначить по одному члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получают политические партии, получившие наибольшее число голосов избирателей на указанных выборах, число которых равно партийной квоте. Если число зарегистрированных политических партий, участвовавших в последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, равно партийной квоте, все они получают право назначить по одному члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой.

2. Если число зарегистрированных политических партий, участвовавших в последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, меньше партийной квоты, и существуют зарегистрированные общефедеральные политические партии, участвовавшие в последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу, но не участвовавшие в последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, последние получают право назначить члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой в порядке убывания количества голосов избирателей, полученных ими на последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, до исчерпания партийной квоты или до исчерпания перечня данных политических партий.

3. Если в результате действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, партийная квота не исчерпана и существуют общероссийские политические партии и/или межрегиональные политические партии, действующие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, не участвовавшие в последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу и в последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, указанные политические партии получают право назначить члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой. При этом, если число таких политических партий больше мест, оставшихся в рамках партийной квоты после действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, эти места распределяются между указанными политическими партиями путем жеребьевки, проводимой органом, формирующим избирательную комиссию.

4. Если число зарегистрированных общефедеральных политических партий и межрегиональных политических партий, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, менее партийной квоты, право назначить одного члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получает каждая из указанных политических партий. На остальные места в рамках партийной квоты указанные политические партии получают право назначить второго члена комиссии по результатам жеребьевки, проводимой органом, формирующим избирательную комиссию.

5. Если в срок, установленный соответственно частью 3 или частью 6 статьи 5.9 настоящего Кодекса, какая-либо политическая партия, получившая право назначить членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, не представит решение о назначении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, данное место исключается из партийной квоты.

6. На места в соответствующей избирательной комиссии, не включенные в партийную квоту, а также на места, исключенные из партийной квоты в соответствии с частью 5 настоящей статьи, орган, формирующий избирательную комиссию, назначает членов избирательной комиссии с правом решающего голоса из числа кандидатур, предложенных представительными органами муниципальных образований, территория которых входит в состав территории, на которой действует данная избирательная комиссия, и зарегистрированными общественными объединениями, действующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (кроме политических партий, получивших право назначить членов данной избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой).

Статья 5.12. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов выборных органов муниципального образования

1. Если последние выборы представительного органа соответствующего муниципального образования проводились с использованием пропорциональной избирательной системы, право назначить членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получают избирательные объединения, участвовавшие в указанных выборах по единому избирательному округу. При этом, если число таких избирательных объединений больше партийной квоты, право назначить по одному члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получают избирательные объединения, получившие наибольшее число голосов избирателей на указанных выборах, число которых равно партийной квоте. Если число избирательных объединений, участвовавших в последних выборах в представительный орган соответствующего муниципального образования по единому избирательному округу, равно партийной квоте, все они получают право назначить по одному члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой.

2. Если последние выборы представительного органа соответствующего муниципального образования проводились без использования пропорциональной избирательной системы либо если указанные выборы проводились с использованием пропорциональной избирательной системы, но число избирательных объединений, участвовавших в указанных выборах по единому избирательному округу меньше партийной квоты, и существуют зарегистрированные политические партии, участвовавшие в последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу и/или в последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, но не участвовавшие в последних выборах представительного органа соответствующего муниципального образования по единому округу, указанные политические партии получают право назначить члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой в порядке убывания количества голосов избирателей, полученных ими на последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу или на последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу на территории соответствующего муниципального образования, до исчерпания партийной квоты или до исчерпания перечня данных политических партий.

3. Если в результате действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, партийная квота не исчерпана и существуют общероссийские политические партии и/или межрегиональные политические партии, действующие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, не участвовавшие в последних выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу и в последних выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по единому округу, указанные политические партии получают право назначить члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой. При этом, если число таких политических партий больше мест, оставшихся в рамках партийной квоты после действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, эти места распределяются между указанными политическими партиями путем жеребьевки, проводимой органом, формирующим избирательную комиссию.

4. Если суммарное число зарегистрированных общефедеральных политических партий и межрегиональных политических партий, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и избирательных объединений, участвовавших в последних выборах в представительный орган соответствующего муниципального образования по единому избирательному округу, меньше партийной квоты, право назначить одного члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой получает каждая из указанных политических партий, каждое из указанных избирательных объединений. На остальные места в рамках партийной квоты указанные политические партии, избирательные объединения получают право назначить второго члена комиссии по результатам жеребьевки, проводимой органом, формирующим избирательную комиссию.

5. Если в срок, установленный соответственно частью 3 или частью 6 статьи 5.9 настоящего Кодекса, какая-либо политическая партия, получившая право назначить членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, не представит решение о назначении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, данное место исключается из партийной квоты.

6. На места в соответствующей избирательной комиссии, не включенные в партийную квоту, а также на места, исключенные из партийной квоты в соответствии с частью 5 настоящей статьи, орган, формирующий избирательную комиссию, назначает членов избирательной комиссии с правом решающего голоса из числа кандидатур, предложенных представительными органами муниципальных образований, территория которых входит в состав территории, на которой действует данная избирательная комиссия, и зарегистрированными общественными объединениями, действующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (кроме политических партий, получивших право назначить членов данной избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой).

Статья 5.13. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии вправе выдвигать любые зарегистрированные общественные объединения (включая политические партии), действующие на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится соответствующий избирательный участок. Каждое общественное объединение вправе выдвинуть одну кандидатуру в состав одной участковой избирательной комиссии.

2. Свою кандидатуру в состав участковой избирательной комиссии вправе выдвинуть любой гражданин Российской Федерации, являющийся избирателем на проводимых выборах, референдуме. При совмещении выборов, референдума разных уровней указанное право имеют граждане, являющиеся избирателями на выборах, референдуме наиболее высокого уровня. Орган, формирующий участковые избирательные комиссии, по истечении срока, указанного в части 8 статьи 5.9 настоящего Кодекса, вправе по согласованию с гражданином, выдвинувшим свою кандидатуру в состав участковой избирательной комиссии, изменить участковую избирательную комиссию, в состав которой он выдвигается.

3. Общественные объединения направляют свои решения о выдвижении кандидатур в орган, формирующий избирательную комиссию, вместе с заявлением выдвигаемого лица, содержащим согласие быть членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Гражданин, выдвигающий свою кандидатуру, подает в орган, формирующий избирательную комиссию, заявление о самовыдвижении в состав участковой избирательной комиссии. В указанных заявлениях должны содержаться информация об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 и следующие сведения о кандидатуре:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения;

3) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

4) место работы, должность (род занятий);

5) адрес места жительства.

4. Орган, формирующий участковую избирательную комиссию, в случае отсутствия заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, отсутствия в указанном заявлении необходимых сведений либо при наличии ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20, исключает выдвинутую кандидатуру из числа кандидатур, участвующих в отборе.

5. Если число кандидатур, выдвинутых политическими партиями, а также избирательными объединениями, участвовавших в последних выборах в представительный орган муниципального образования, на территории которого находится соответствующий избирательный участок, по единому избирательному округу, меньше партийной квоты или равно партийной квоте, орган, формирующий участковую избирательную комиссию, назначает указанные кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если число указанных кандидатур больше партийной квоты, кандидатуры для назначения членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отбираются путем жеребьевки.