Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.
По данному вопросу существует две противоположные точки зрения.
Согласно официальной позиции Российская Федерация, субъекты РФ и иные публично-правовые образования не являются плательщиками налога на прибыль. Данная точка зрения поддерживается судебной практикой и авторами.
Согласно второй точке зрения Российская Федерация и субъекты РФ являются плательщиками налога на прибыль. В официальных разъяснениях, выпущенных до 2006 г., указано, что сама Российская Федерация не является налогоплательщиком. Однако она участвует в отношениях через органы государственной власти, которые являются юридическими лицами и признаются налогоплательщиками. Есть судебное решение, подтверждающее данную точку зрения.
Подробнее см. документы
Позиция 1. Российская Федерация, субъекты РФ и иные публично-правовые образования не являются плательщиками налога на прибыль
Письмо Минфина России от 14.04.2009 N 03-03-05/63
Финансовое ведомство указало, что в соответствии со ст. 246 НК РФ публично-правовые образования не являются плательщиками налога на прибыль.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.03.2008 N Ф03-А37/08-2/696 по делу N А37-1763/2007-15
Постановление ФАС Поволжского округа от 21.11.2007 по делу N А57-6949/06
Письмо Минфина России от 28.07.2008 N 03-03-06/4/51
Финансовое ведомство разъясняет, что Российская Федерация и субъекты РФ не являются плательщиками налога на прибыль.
Аналогичные выводы содержит...
Письмо Минфина России от 02.04.2008 N 03-03-06/1/247
Письмо Минфина России от 02.04.2008 N 03-03-06/1/246
Письмо Минфина России от 22.01.2008 N 03-03-06/1/30
Письмо Минфина России от 14.12.2007 N 03-03-06/1/866
Письмо Минфина России от 18.09.2007 N 03-03-05/233
Письмо Минфина России от 13.09.2007 N 03-03-06/1/663
Письмо Минфина России от 08.08.2007 N 03-03-06/2/150
Письмо Минфина России от 25.07.2007 N 03-03-06/2/141
Письмо Минфина России от 31.05.2007 N 03-03-06/1/343
Письмо Минфина России от 04.04.2007 N 03-03-06/4/38
Письмо Минфина России от 08.12.2006 N 03-03-02/303
Письмо Минфина России от 26.07.2006 N 03-03-04/2/181
Письмо Минфина России от 24.04.2006 N 03-03-04/2/119
Письмо УФНС России по г. Москве от 16.08.2006 N 20-12/72958
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации"
Статья: Комментарий к Письму УФНС России по г. Москве от 16.08.2006 N 20-12/72478 "О вопросах налогообложения прибыли" ("Московский бухгалтер", 2006, N 16)
Консультация эксперта, 2007
Консультация эксперта, 2006
Статья: Дивиденды: порядок выплаты и налогообложения ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006 N 7)
Статья: Спорные вопросы при исчислении налога на прибыль ("Финансовая газета", 2006, N 38)
Статья: Налог на прибыль в понимании ВАС РФ ("Новая бухгалтерия", 2006, N 5)
Статья: Обзор арбитражной практики (Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 3)
Статья: Комментарий к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации" ("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2006, N 4)
Статья: Применение отдельных положений главы 25 НК РФ ("Современный бухучет", 2006, N 3)
Письмо Минфина России от 21.05.2008 N 03-03-05/54
Финансовое ведомство указывает, что в перечне плательщиков налога на прибыль организаций, установленном ст. 246 НК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование отсутствуют.
Позиция 2. Российская Федерация, субъекты РФ и иные публично-правовые образования через органы государственной власти являются плательщиками налога на прибыль
Письмо Минфина России от 12.12.2005 N 03-03-04/4/99
Финансовое ведомство разъясняет, что плательщиками налога на прибыль признаются российские организации - юридические лица. Российская Федерация не юридическое лицо, поэтому не признается налогоплательщиком. В то же время Российская Федерация может участвовать в гражданско-правовых отношениях через свои органы. Органы государственной власти являются юридическими лицами, а значит, и налогоплательщиками.
Постановление ФАС Уральского округа от 04.08.2005 N Ф09-3272/05-С7
Суд указал, что с доходов, выплаченных в пользу субъекта РФ, должен быть удержан налог на прибыль, так как в соответствии со ст. 42 БК РФ доходы от использования имущества Российской Федерации подлежат зачислению в соответствующий бюджет после уплаты всех налогов и сборов.