Несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по делам о

преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений): органы

Государственного пожарного надзора (по делам о пожарах и нарушениях

противопожарных правил): органы пограничной охраны (по делам о нарушениях

государственной границы): капитанов морских судов, находящихся в дальнем

Плавании, и начальников зимовок в период отсутствия транспортных связей с

зимовкой: налоговую полицию - по делам, отнесенным к ее ведению таможенные

Органы РФ - по делам о контрабанде, а также по делам о преступлениях,

Предусмотренных ст. 78 УК РСФСР.

Из этого перечня органов дознания видно, что дознание осуществляется

Различными административными органами, носит производный от выполняемых ими

Основных функций характер и определяется ими. Их деятельность по

Расследованию преступлений, за исключением милиции, эпизодична. Милиция же

Является основным органом дознания, осуществляющим дознание постоянно в силу

Специфики ее деятельности по охране общественного порядка и выявлению

Преступлений.

На органы дознания возлагается принятие необходимых

Оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом

Мер в целях обнаружения преступления и лиц, его совершивших. На них

Возлагается также обязанность принятия всех мер, необходимых для

Предупреждения и пресечения преступлений (ст. 118 УПК). Устанавливая

Обязанности органа дознания, закон имел в виду прежде всего милицию как

Постоянно действующий орган дознания.

Именно милиция занимается оперативно-розыскной деятельностью и

Осуществляет процессуальное расследование уголовных дел в форме дознания.

Оперативно-розыскная деятельность, имея важное значение для успешного

Осуществления уголовно-процессуальной деятельности, в понятие дознания как

процессуальной деятельности не входит (см. об этом § 3 гл. 1X).

Основная обязанность милиции при производстве дознания состоит в

Выполнении неотложных следственных действий в целях обеспечения необходимых

Условий для производства предварительного следствия по делам, по которым

Предварительное следствие обязательно (ст. 119 УПК) и в расследовании в

Полном объеме в форме дознания по делам, не требующим предварительного

Следствия (ст. 120 УПК).

В соответствии с законом РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г.2

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений по делам, по которым

Обязательно предварительное следствие, возлагается на криминальную милицию

(ст. 8). Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений по делам, по