Процессуальный порядок производства обыска, выемки и наложения ареста на почтово-телеграфные отправления

Обыск — урегулированное уголовно-процессуальным законом след­ственное действие, заключающееся в поиске объектов, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела и могущих играть роль вещественных доказательств или иных документов (ст. 182 УПК РФ).

Выемка — урегулированное уголовно-процессуальным законом следственное действие, заключающееся в изъятии точно определенного объекта, если известно, где и у кого он находится (ст. 183 УПК РФ).

Материальными основаниями для производства обыска являются достаточные данные, дающие основание обоснованно предполагать, что в каком-то месте или у какого-то лица могут находиться объек­ты, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела (орудия преступления, предметы, документы, ценности, разы­скиваемые лица, трупы людей, животных, зверей, птиц и т.д.).

Материальными основаниями для производства выемки являются достаточные данные, указывающие на точное место нахождения

15. Следственные действия

определенного объекта у конкретного лица или в определенном уч­реждении (организации, предприятии и т.д.), имеющего значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела.

Общим процессуальным основанием производства обыска и выем­ки выступает мотивированное постановление следователя.

Процессуальным основанием обыска и выемки в жилище при от­сутствии согласия лиц, в нем проживающих, является судебное ре­шение.

Процессуальным основанием обыска и выемки в служебном поме­щении адвоката или адвокатского образования служит также судебное решение¹.

В случаях, не терпящих отлагательства, обыск и выемка объек­тов в жилище могут быть произведены при отсутствии разрешения судьи в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК РФ, т.е. на основа­нии постановления следователя.

Процессуальным основанием выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о счетах и вкладах граждан в банках и иных кредитных организаци­ях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, является судебное решение, принимаемое в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

При этом в случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи следователь или дознаватель производят в трехсу­точный срок (вопреки требованиям ст. 128 УПК РФ об исчислении процессуальных сроков изменения в законе от 3 декабря 2007 г. указывают на трехдневный срок) уведомление об этом заемщика или поклажедателя.

Обязательными участниками обыска и выемки являются следова­тель или дознаватель, лица, у которых производятся данные следст­венные действия, или их совершеннолетние члены семьи, а также понятые.

При производстве обыска или выемки в организациях, учреж­дениях, предприятиях, общественных объединениях обязательно участие представителей их администрации.

¹ Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и других на нарушение их консти­туционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Рос­сийской Федерации от 8 ноября 2005 г. // Российская газета. 2006. 31 января. В данном решении суд указал на то, что при коллизии (противоречии) различных правовых актов должны быть применены нормы того из них, который преду­сматривает больший объем прав и свобод граждан и большие их гарантии. Таким ак­том, по мнению Конституционного Суда, является Федеральный закон «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

II. Предварительное досудебное производство

Среди факультативных участников могут находиться защитники подозреваемого, обвиняемого; представители иных участников уго­ловного процесса, адвокаты, если обыск или выемка производятся у лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми; перево­дчик; специалисты различных профессий; должностные лица орга­нов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

В соответствии со ст. 182 УПК РФ следователь, дознаватель, приступая к производству обыска или выемки, обязаны предъявить соответствующее постановление или судебное решение, разъяснить понятым, заинтересованным лицам и другим участникам следствен­ного действия их права, обязанности и порядок производства обы­ска или выемки, сделать об этом отметку в протоколе, удостоверяе­мую их подписями.

При производстве обыска, выемки следователь, дознаватель предлагают соответствующим лицам добровольно выдать объекты, подлежащие поиску или изъятию, а в случае отказа в этом произво­дят эти следственные действия принудительно.

При отсутствии в жилище изымаемого объекта в месте, указан­ном в постановлении о производстве выемки, следователь, дознава­тель обязаны составить постановление о производстве обыска с ука­занием на обстоятельства, не терпящие отлагательства, и присту­пить к производству обыска.

В этом случае указанные должностные лица должны руково­дствоваться требованиями ст. 165 УПК РФ.

Если при производстве обыска искомые объекты выданы добро­вольно и отсутствуют основания опасаться сокрытия других имею­щих значение для правильного рассмотрения и разрешения уголов­ного дела объектов, то следователь, дознаватель вправе ограничить­ся изъятием выданного и не производить поиска иных объектов.

В противном случае они должны приступить к производству обыска в жилом или ином помещении, т.е. к поиску соответствую­щих объектов.

При производстве обыска следователь, дознаватель вправе:

1) вскрывать запертые помещения и хранилища, если соответст­вующие лица отказываются открыть их добровольно.

При этом не должно быть допущено не вызываемое необходи­мостью повреждение запоров, дверей и другого имущества;

2) запретить лицам, находящимся в месте производства обыска или приходящим в это место, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска;

При производстве обыска следователь, дознаватель обязаны: 1) принимать меры к тому, чтобы не были разглашены выяв­ленные обстоятельства интимной и частной жизни гражданина, в

15. Следственные действия

помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц;

2) изымать только объекты, имеющие значение для дела, а так­же предметы и документы, изъятые из гражданского оборота физи­ческих или юридических лиц;

3) предъявлять изымаемые объекты понятым и другим присутст­вующим при обыске (или выемке) лицам и при необходимости упа­ковывать и опечатывать эти объекты на месте обыска или выемки, что удостоверяется подписями всех участников следственного дей­ствия;

4) принимать меры по пресечению попыток уничтожения или со­крытия подлежащих изъятию предметов, документов или ценностей.

Протоколы обыска и выемки должны отвечать требованиям ст. 166 и 167 УПК РФ.

Кроме того, в соответствующих протоколах должно быть указа­но, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно.

Все изымаемые предметы, документы или ценности должны быть перечислены и описаны с точным указанием их количества, меры веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.

С учетом развития современных технологий необходимо, на наш взгляд, при изъятии дискет, дисков и других носителей электронной информации указывать на количество файлов, их имена и объем (количество страниц).

Если в ходе обыска или выемки были предприняты попытки уничтожить или спрятать (скрыть) подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то об этом в протоколе делается соответ­ствующая запись и указывается на принятые следователем или доз­навателем меры.

Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи под расписку.

Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации.

Согласно ст. 184 УПК РФ личный обыск производится по об­щим правилам производства обыска.

Личный обыск — урегулированное уголовно-процессуальным за­коном следственное действие, заключающееся в поиске имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела объектов, находящихся в одежде, на теле или в организме человека.

II. Предварительное досудебное производство

Материальными основаниями производства личного обыска яв­ляются достаточные данные, указывающие на то, что у человека находятся объекты, имеющие значение для правильного рассмотре­ния и разрешения уголовного дела.

Процессуальные основания производства личного обыска заклю­чаются в наличии в уголовном деле:

а) судебного решения;

б) постановления следователя в случаях, не терпящих отлага­тельства в его производстве.

Из этих процессуальных оснований имеются исключения. Личный обыск может быть произведен при отсутствии судебного решения или без вынесения о том отдельного постановления при:

а) задержании лица в качестве подозреваемого (ст. 91 и 92 УПК РФ);

б) заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу в каче­стве меры пресечения (ст. 108 УПК РФ);

в) проведении обыска или выемки, когда имеются достаточные данные полагать, что лицо, находящееся на месте их производства, скрывает при себе предметы, документы или ценности, которые могут иметь значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела.

Эти исключения связаны, на наш взгляд, с тем, что:

а) в первом случае процессуальным основанием является прото­кол задержания, хотя по логике правового регулирования им должно быть постановление о задержании лица в качестве подозреваемого;

б) во втором случае — судебное решение о заключении под стражу;

в) в третьем случае — судебное решение или постановление следователя, дознавателя о производстве обыска.

Обязательными участниками личного обыска являются следова­тель или дознаватель, а в некоторых случаях специалист, обыски­ваемый и понятые.

Среди факультативных лиц могут находиться те же участники уголовного процесса, что и при производстве традиционного обы­ска или выемки.

При производстве личного обыска надлежит руководствоваться правилами, установленными ст. 182 УПК РФ.

Личный обыск производится только лицом одного пола с обы­скиваемым и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

Кроме того, очевидно, что при необходимости в этом следст­венном действии может принимать участие переводчик, который должен быть того же пола, что и обыскиваемый.

15. Следственные действия

При производстве личного обыска составляется протокол в со­ответствии с требованиями ст. 166 и 167 УПК РФ.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их ос­мотр и выемка как следственное действие представляет собой акт интегративного (комплексного) характера.

В этом следственном действии оптимально сочетаются одновре­менно меры по обеспечению получения доказательств (наложение ареста на почтово-телеграфные отправления) и собственно следст­венные действия, направленные на получение доказательств (ос­мотр и выемка при необходимости соответствующей информации, содержащейся в указанных документах).

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их ос­мотр и выемка заключаются в:

а) задержании почтово-телеграфных отправлений;

б) незамедлительном уведомлении следователя или дознавателя об их поступлении;

в) осмотре — непосредственном восприятии органами чувств полученной информации;

г) изъятии отправлений, если они имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела (ст. 185 УПК РФ).

Материальными основаниями производства наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки являются достаточные данные полагать, что предметы, документы или сведе­ния, имеющие значение для дела, могут находиться в бандеролях, посылках или других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах.

Процессуальное основание производства наложения ареста на указанные отправления, их осмотра и выемки в учреждениях связи состоит в наличии судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

Обязательными участниками рассматриваемого следственного действия являются следователь или дознаватель, руководитель (представитель) учреждения связи, понятые из числа работников учреждения связи.

В качестве факультативных участников осмотра и выемки почто­во-телеграфных отправлений могут быть привлечены переводчик, специалист, должностное лицо органа, осуществляющего оператив­но-розыскную деятельность, и другие участники процесса.

В постановлении следователя о возбуждении ходатайства о на­ложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производст­ве их осмотра и выемки, направляемом в суд с согласия руководи-

II. Предварительное досудебное производство

теля следственного органа, а дознавателя — с согласия прокурора, указываются:

1) фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого подлежат задержанию;

2) основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправ­ления, производства их осмотра и выемки;

3) виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих аресту, осмотру и выемке;

4) наименование учреждения связи, обязанного подвергать за­держанию соответствующие почтово-телеграфные отправления.

При положительном судебном решении копия постановления судьи направляется следователем в соответствующее учреждение связи, которое должно задерживать почтово-телеграфные отправле­ния и незамедлительно уведомлять об этом органы предварительно­го расследования.

Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся следователем или дознавате­лем в соответствующем учреждении связи.

В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составля­ется протокол, который должен отвечать требованиям ст. 166 УПК РФ.

Кроме того, в данном протоколе отмечается, кем (каким долж­ностным лицом) и какие почтово-телеграфные отправления были осмотрены, скопированы, отправлены адресату или подвергнуты задержанию и изъятию (выемке).

Наложение ареста на рассматриваемые отправления отменяется постановлением следователя тогда, когда в этом отпадает необходи­мость, но не позднее срока окончания предварительного расследования.

О принятом решении обязательно уведомляются суд, приняв­ший решение о наложении ареста на почтово-телеграфные отправ­ления, и прокурор.