Административная юстиция. Особенности судебного разбирательства. Обеспечение состязательности сторон в судебном рассмотрении

АДМИНИСТРАТИ́ВНАЯ ЮСТИ́ЦИЯ, система специальных судебных органов по контролю за соблюдением законности в сфере государственного управления, а также особый процессуальный порядок рассмотрения административных дел и разрешения административно-правовых споров между гражданином или юридическим лицом, с одной стороны, и органом государственного управления — с другой. Административная юстиция представляет собой разновидность судебной деятельности, осуществляется с соблюдением основных элементов судебного разбирательства. особенности административной стиции. Во-первых, осуществление судебными органами правосу- я по административным делам. Административно-процессуальное право это правосудие, а не управленческая деятельность. Во-вторых, процесс рассмотрения административных дел построен наподобие общего судебного: он является гласным, публичным, имеет элементы состязательности. При этом специфика административных дел такая, что их рассмотрение нуждается в особых организационных формах и специальной судейской квалификации, поскольку решение административных дел требует, кроме совершенного знания законодательства, прежде всего административного, еще и знания государственного управления и других сфер деятельности. Таким образом, административная юстиция — это установленный законом порядок рассмотрения и решения в судебной процессуальной форме дел, которые возникают в области государственного управления между гражданами или юридическими лицами, с одной стороны, и органами государственного управления (должностными лицами), — с другой, осуществляемый общими или специально создаваемыми для решения правовых споров судами. В целом административная юстиция представляет собой одно из средств ограничения исполнительной власти, а административные суды — средство реализации принципа разделения власти, дополнительный защитный механизм субъективных прав и свобод граждан. Необходимость кардинального реформирования системы ад-министративно-юрисдикционных органов обусловлена рядом факторов. Прежде всего это недостаточно высокий качественный уровень рассмотрения дел об административных правонарушениях коллегиальными органами (административными комиссиями, исполкомами сельских и поселковых советов). Состязательный процесс — это такой процесс, при котором обе стороны могут активно защищать свои права 1. Он характеризуется таким правовым положением его основных участников, которое предполагает выполнение функций обвинения, защиты и разрешения дела независимыми друг от друга субъектами процесса. Это означает, что в деятельности каждого из его участников не должны присутствовать элементы не свойственной ему функции.
Поэтому равноправие сторон заключается в равных процессуальных юридических средствах для обвинения и защиты, выступая, таким образом, формальным юридическим равенством. В этом смысле принцип формального равенства есть принцип любого права вообще. Из принципа равенства всех перед законом вытекают все остальные принципы уголовного процесса